2024年我國出生人口數量反彈，60歲及以上人口首度突破3億人

21世紀經濟報道記者陳潔 廣州報道2025年1月17日，國家統計局公佈2024年全年人口的數據。

2024年，我國人口總量有所減少，城鎮化率繼續提高。具體來看，年末全國人口（包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）140828萬人，比上年末減少139萬人。

從城鄉構成看，城鎮常住人口94350萬人，比上年末增加1083萬人；鄉村常住人口46478萬人，減少1222萬人；城鎮人口占全國人口的比重（城鎮化率）爲67.00%，比上年末提高0.84個百分點。

值得注意的是，全年出生人口達到954萬人，較2023年的902萬人增長了52萬人。

另外一個值得關注的數據是60歲以上人口。國家統計局的數據顯示，2024年我國60歲及以上人口31031萬人，佔全國人口的22.0%。此前的2023年，我國60歲及以上人口爲29697萬人，佔全部人口的比重爲21.1%，2024年，我國60歲及以上人口首度突破3億人。

出生人口反彈，人口自然負增長減緩

2024年，我國人口總量繼續減少，但是人口自然增長率從2023年的-1.48‰，到2024年的-0.99‰，人口自然負增長減緩。在這背後，關鍵就在於出生人口反彈。

具體來看，2024年，我國全年出生人口達到954萬人，較2023年的902萬人增長了52萬人。不過，這一出生人口數據仍然低於2022年的956萬人，也明顯低於2021年的1062萬人。

此外，2024年，我國人口死亡率爲7.76‰，低於2023年的7.87‰，不過仍然在7.5‰以上。統計年鑑的數據顯示，在1978年到2022年，我國人口死亡率均低於7.5‰。

因此，出生人口數量小幅反彈，仍然未能改變我國人口總量有所減少的局面。

目前，多個省份的兩會召開。記者注意到，針對“生育友好”，很多代表委員獻計獻策。

北京、上海等地在政府工作報告中均提及“生育友好”。北京提出，完善生育友好型社會配套支持政策，提供多樣化托育服務，實現市區托育綜合服務中心全覆蓋等。上海提出，完善生育支持政策，加快建設生育友好型社會。

老齡化程度持續加深，60歲及以上人口突破3億

2024年，我國老齡化程度持續加深。國家統計局數據顯示，2024年，我國16—59歲人口85798萬人，佔全國人口的比重爲60.9%；60歲及以上人口31031萬人，佔全國人口的22.0%，其中65歲及以上人口22023萬人，佔全國人口的15.6%。

和2023年相比，2024年呈現出16—59歲人口數量小幅下降，60歲及以上人口持續上升的局面。具體來看，2023年我國60歲及以上人口爲29697萬人，佔總人口比重21.1%，2024年60歲及以上人口占比提升0.9個百分點，並首次突破3億人。

65歲及以上人口數量也在持續上升，2024年佔全國人口的比重較2023年上升0.2個百分點。

1月9日，國新辦舉行新聞發佈會，介紹深化養老服務改革發展有關舉措。民政部副部長唐承沛表示，當前和今後一個時期，我國人口老齡化進程加速發展，必須充分利用好2035年前後的重要窗口期，做好更加系統的應對準備。

中共中央、國務院日前發佈的《關於深化養老服務改革發展的意見》提出，到2029年，養老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質增效取得明顯進展，基本養老服務供給不斷優化；到2035年，養老服務網絡更加健全，服務供給與需求更加協調適配，全體老年人享有基本養老服務，適合我國國情的養老服務體系成熟定型。

城鎮化率提升到67.00%，關注城鎮化質量

國家統計局數據顯示，2024年，城鎮常住人口94350萬人，比上年末增加1083萬人；鄉村常住人口46478萬人，減少1222萬人；城鎮人口占全國人口的比重（城鎮化率）爲67.00%，比上年末提高0.84個百分點。

我國已經進入城鎮化的“下半場”，城鎮化率的提升速度有所減緩。2021年以來，我國城鎮化率每年較上一年提升均不足1個百分點。因此，不僅需要關注城鎮化的速度，更要關注城鎮化的質量。

黨的二十屆三中全會提出，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。

1月3日，在國新辦新聞發佈會上，國家發展改革委提出，2025年，將增加發行超長期特別國債，更大力度支持“兩重”建設。繼續支持農業轉移人口市民化公共服務體系建設等重點任務。

1月7日，國家發展改革委印發的《全國統一大市場建設指引（試行）》對外公佈。其中提出，健全全國統一的社保公共服務平臺，全面取消在就業地參保戶籍限制，完善社保關係轉移接續政策。

分析人士認爲，作爲城鎮流入人口，農業轉移人口可能會面對落戶困難、公共服務不均等、就業機會差異、社會保障不充足等問題，如果城鎮能夠提供足夠的公共服務和人文關懷，不爲農業轉移人口市民化設置障礙，“進得來”就可能變成“留下來”。