2024智能互聯網藍皮書：“軟法”存侷限，人工智能領域需要更明確的立法規制

本文轉自：人民網研究院

人民網北京6月24日電 人民網研究院組織編寫的第一本智能互聯網藍皮書《中國移動互聯網發展報告(2024)》今日在京正式發佈。其中，中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任、教授鄭寧等撰寫的《2023年智能互聯網法規政策發展與趨勢》一文，對下一階段人工智能領域立法重點方向做出展望。

文章指出，生成式人工智能的迅速發展與應用使該領域存在的虛假信息、惡性內容、知識產權侵權以及科技倫理等諸多問題顯現，亟待法律規制。目前我國人工智能治理主要依賴“軟法”實現，主要包含國家層面制定的政策性文件、行業標準和技術標準，行業協會自律公約或合規指南、由行業協會或企業聯合發佈的倡議書以及由企業發佈的倫理準則、平臺規範、行業倡議、合規指引等。然而“軟法”的監督性、強制性存在一定程度的缺陷，人工智能領域需要更爲明確的立法規制。《國務院2023年度立法工作計劃》中提到，預備提請全國人大常委會審議人工智能法草案，意味着人工智能領域立法工作成爲未來立法的重點方向之一。

文章認爲，當前人工智能法的屬性、立法目的、調整對象、基本原則等基本問題仍需明確，針對人工智能法的制度構建尚缺乏系統性研究。未來人工智能領域立法的完善需對上述問題作出迴應。隨着人工智能領域的執法與司法實踐進程推進，治理思路必將愈發明晰。（劉志華）