4年超1900家"退場"！爲何多家央企出清這類公司股權？

又有央企子公司掛牌出清小貸公司股權。

近日，中國保利集團兩家全資控股子公司轉讓旗下小貸公司100%股權，轉讓底價約爲2.81億元。就在近期，中國電信旗下全資子公司掛牌轉讓所持有的小貸公司、保險代理及融資擔保公司的全部股權。

自今年6月央企“退金令”出臺以來，多家央企控股公司將旗下部分金融機構股權掛牌轉讓，所掛牌公司包括銀行、保險、融資擔保及小貸公司等。業內分析人士對券商中國記者表示，部分非金融央企投資設立的公司在公司治理、風險管理或存在一定風險隱患，適當退出部分金融領域，有助於防範金融風險，有利於聚焦央企主責主業。

券商中國記者注意到，隨着小貸行業監管更加規範、門檻進一步提高，近年來小貸公司數量和行業規模有明顯萎縮，最近4年超過1900家小貸公司退出。

多家央企子公司“甩賣”小貸公司股權

8月7日，廣州產權交易所披露信息顯示，保利南方集團有限公司（下稱“保利南方”）、保利投資控股有限公司（下稱“保利投資”）聯合轉讓廣州保利小額貸款股份有限公司（下稱“保利小貸”）2億股股份，佔總股本的100%，轉讓底價爲28138.9萬元。

掛牌信息顯示，保利南方持有保利小貸94%股權，保利投資持有6%股份。國家企業信用信息公示系統顯示，保利南方、保利投資均爲中國保利集團旗下100%控股子公司。上述兩家公司此次轉讓保利小貸股權，主要由保利集團7月3日發佈的《關於同意轉讓廣州保利小額貸款股份有限公司股權的函》文件批准通過。

資料顯示，保利小貸成立於2015年10月，註冊地爲廣州市，註冊資本爲2億元，公司經營範圍包括：小額貸款業務；投資諮詢服務；企業財務諮詢服務。財務數據方面，保利小貸2023年實現營收8459.33萬元，淨利潤爲1890.12萬元，2023年末資產總額爲4.36億元，所有者權益爲2.81億元。據披露，今年7月，保利小貸營業收入爲3.86萬元，淨利潤爲28.92萬元。

無獨有偶，轉讓小額貸款公司的央企子公司並不是孤例。7月22日，中國電信集團有限公司旗下全資子公司天翼電子商務有限公司（簡稱“翼支付”）在北京產權交易所掛牌三條產權轉讓信息：轉讓重慶衆安小額貸款有限公司（下稱“衆安小貸”）41.18%股權；分別轉讓甜橙保險代理有限公司、天津天翼融資擔保有限公司100%股權。

公開資料顯示，翼支付2017年收購甜橙保險代理有限公司，獲得保險代理牌照；2019年7月，翼支付宣佈2.1億元入股互聯網小貸公司衆安小貸，與衆安信息技術並列爲衆安小貸第一大股東；2021年，翼支付設立天津天翼融資擔保有限公司，並獲得融資擔保牌照。

也就是說，若上述掛牌股權轉讓完成，意味着翼支付將徹底出清相關公司股權，告別互聯網小貸、融資擔保、保險代理牌照。

“退金令”引導央企聚焦主責主業

今年6月，國務院國資委黨委召開擴大會議強調，從嚴控制增量，各中央企業原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，對服務主業實業效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持。這一系列要求被市場稱爲“退金令”。

券商中國記者注意到，早在“退金令”發佈之前，已有多家央企剝離旗下金融股權。2024年上半年，已有十多家央企、國企通過公開掛牌方式，加速出清旗下金融股權，涉及銀行、券商、保險、基金等各類主要金融機構，以及小貸、保理、融資擔保公司等機構。

上海交通大學上海高級金融學院教授吳飛撰文分析認爲，退金的主體是非投融資央企國企，即原本就不是以投融資業務、金融管理業務爲主業的央企國企，而非所有央企國企。“退金令”使得專業的事情迴歸到專業的主體，是合理且必然的選擇。長遠來看，有利於金融行業的穩定健康發展。

“適當退出部分金融領域，既有助於防範金融風險，也有利於聚焦央企的主責主業”招聯金融首席研究員董希淼對券商中國記者表示，央企投資設立的部分信託公司、小貸公司等，近年來在公司治理、產品發行、風險管理、投資者權益保護等方面較爲薄弱，存在一定風險隱患，這類企業所受到的監管也是雙重的，嚴監管必不可少。他認爲，應對央企金融子公司和金融業務實施機構進行多方位監管，引導其更加規範經營，守住不發生系統性風險的底線。

4年超1900家小貸公司“退場”

值得注意的是，此次多家央企選擇“甩賣”股權的小貸公司，在近年來正面臨嚴監管、縮規模的發展窘境。

近日，央行在官網發佈2024年二季度小額貸款公司統計數據報告顯示，截至今年6月末，全國共有小額貸款公司5428家，貸款餘額7581億元，從業人員4.7萬人。而在2023年末，全國共有小額貸款公司5500家，貸款餘額7629億元，較2022年末減少1478億元。對比來看，今年上半年小貸公司數量減少了72家。

拉長時間跨度來看，當前小貸公司數量和規模與4年前已不可同日而語。央行數據顯示，截至2020年6月末，全國共有小額貸款公司7333家。貸款餘額8841億元，從業人員7.62萬人。也就是說，4年時間裡，全國小額貸款公司減少1905家，貸款餘額減少1260億元，從業人員也減少了2.92萬人。

近年來，衆多小貸機構主動或被動關停，主要原因包括互聯網線上消費金融產品大行其道，互聯網整合頭部小貸公司牌照、地方金融監督管理局有意識清理整頓當地小貸機構，以及居民主動降槓桿等因素交織形成的局面。

“包括小額貸款公司在內，我國地方金融組織衆多，由於缺乏有效監管和自我約束，經營管理不規範、存量業務風險大、消費者權益保護不到位等不足和問題不同程度存在，在部分地區和一些機構表現還很突出。近年來，金融監管部門對數量龐大的地方金融組織採取‘控新增、降存量’的策略，地方金融組織數量整體上呈現下降趨勢。” 董希淼對券商中國記者表示。

董希淼認爲，小額貸款公司要發揮好主體作用，一是明確定位，迴歸本源，以服務普惠金融重點領域和薄弱環節爲主要目標，將小微企業、農民、城鎮低收入人羣等作爲重點服務對象。二是應進一步完善公司治理，從資金管理、催收管理、信息披露、保護客戶信息等方面進行規範，樹立起科學經營理念。三是加強風險防控，形成全面風險管理體系，構建完善風險監測體系，防患於未然。

此外，小貸公司還可以堅持金融科技引領，加大互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等科技手段的運用力度，努力改變“普惠金融不數字，數字金融不普惠”的現象。