60歲不是終點！韓國60歲以上勞工成就業主力

中國上海一處車水馬龍的路口，攝於2021年（圖／路透社）

根據韓國統計廳22日公佈的最新調查數據，今年9月份韓國60歲以上的就業者數量首次超越其他年齡層，成爲就業市場主力。此趨勢不僅反映出高齡人口比例的上升，也顯示出越來越多的韓國老年人選擇延續職場生涯。隨着高齡勞動力日益重要，延長退休年齡的討論逐漸升溫，相關政策的推動可望加速。

今年9月，60歲以上的就業人口達674.9萬人，較去年同期增加27.2萬人，創下歷史新高。總就業人口中，60歲以上者佔比達23.4％，同樣也是歷史新高，緊隨其後的是50多歲（23.3％）、40多歲（21.5％）、30多歲（19％）和20多歲（12.4％）。

這一現象與高齡人口數量的增加有關，但也顯示出60歲以上羣體的就業率持續上升。該羣體的就業率今年達到47.4％，較去年同期上升0.4個百分點，顯示即便到了傳統認定的退休年齡，仍有不少人選擇繼續工作。此外，60歲以上人羣也很積極創業。今年1月至7月間，60歲以上者就新創8.9萬家企業，較去年同期增長7.3％，其他年齡層的創業數量則出現減少趨勢。

隨着老年勞動力的擴大，延長退休年齡這項議題也越來越受關注。韓國行政安全部已將旗下公務員的退休年齡從60歲延長至65歲，也有民間團體向政府提議將「老年人」的標準由65歲提高至75歲。

然而，延後退休也引發了收入和青年就業的討論。韓國勞動研究院發現，2016年法定退休年齡由58延長至60歲，導致青年就業下降約16.6％。分析稱，由於韓國企業依照年資調薪，隨着員工年齡增加，企業的人力成本也不斷上升，對於新招募青年員工的意願降低。

韓國《中央日報》指出，勞方與資方的立場有顯著分歧。勞工團體主張將退休年齡延至65歲，以保持高齡羣體的收入水準，而工商界則認爲應該改革薪資體系，以職務和成果評定薪資高低，同時透過「退休後重新僱用」解決老年就業問題。

世宗大學經營系教授黃庸植表示，延長退休年齡勢在必行，但企業負擔的人力成本可能會進一步增加，將影響青年的就業機會。他也警告，如果青年就業相當困難，也會成爲高齡羣體的另一負擔。

《朝鮮日報》則提及，韓國年金制度不夠健全才是高齡人口就業增長的主因。在55至79歲人口中，只有約半數人能領到年金，而年金平均爲每月82萬韓元，只有法院認定最低生活費133.7萬的6成水準。因此，高齡就業熱潮，其實是無法應對老後生活的焦慮感不斷擴散的結果。