安徽蒙城：四舉措防止困難羣衆返貧致貧

2024年，蒙城縣民政局在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面進行了政策調整，擴大了救助範圍、優化了辦理程序、提高了困難羣體補助水平，有效地防止了困難羣衆返貧致貧現象的發生。

保持過渡期內社會救助兜底政策總體穩定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低保或特困人員救助供養範圍，並按照困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。健全動態調整機制，對農村低保對象加強監測預警和動態管理，對家庭人均收入超過當地低保標準的，設置一定時限的漸退期；對就業產生的必要成本，在覈算家庭收入時適當給予扣減；對實現穩定脫貧的家庭，收入高於低保標準的，有序退出低保範圍。

健全完善低收入人口動態監測預警機制。以低保對象、特困人員、農村易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口爲重點，健全完善低收入人口動態監測預警機制，依託社會救助大數據平臺，推動部門間信息共享，通過大數據比對等手段對低收入人口開展常態化監測，及時預警發現可能需要救助的低收入人口。目前在冊的低保邊緣家庭3633戶7592人，支出型困難家庭2356戶4199人。

加大低收入人口救助力度。加強與財政、鄉村振興、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等部門溝通協調，合力推動社會救助向多層次延伸，不斷加大低收入人口救助力度。將符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保範圍；符合教育、醫療、住房、就業等專項救助條件的，由相關部門依規納入相應救助範圍。對剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口，根據實際需要給予專項救助或實施其他必要救助措施。

積極開展服務類社會救助。適應困難羣衆多樣化救助需求，加快形成社會救助服務多元供給格局，在加強物質幫扶的同時，探索通過政府購買服務等方式，爲社會救助家庭成員中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務，形成“物質+服務”的救助方式。鼓勵、引導社會工作服務機構和社會工作者爲低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。鼓勵農村敬老院在保障特困人員集中供養需求的基礎上，向低收入人口中的老年人、殘疾人，提供低償或無償的集中託養服務。(吳勝)