安徽省出臺工傷保險基金預算管理和責任分擔辦法

近日，安徽省財政廳會同省人社廳、省稅務局印發《安徽省工傷保險基金省級統收統支預算管理和責任分擔辦法》（以下簡稱《辦法》），着力從預算管理、責任分擔、預算執行、考覈激勵等環節，實現基金運行全過程管理。

《辦法》堅持基金統一收支、責任分級負責、缺口合理分擔的原則，強化基金預算編制、執行、監督管理，建立權利與義務相對應、財政事權與支出責任相匹配、公平與效率相結合、激勵與約束相促進的省、市政府責任分擔機制。

在預算管理上，《辦法》明確工傷保險預算收支項目，界定收支範圍；明確預算決算編制主體、編報程序、管理要求；明確預算執行主體責任和基金調度管理要求；明確預算執行報告和預算調整程序；明確各級人社、財政、稅務等部門在工傷保險預算、決算、績效管理等方面的職責。

在缺口分擔上，分級責任充分“釐清”。《辦法》確定省級政府領導責任和市、縣（市、區）政府管理的主體責任，根據各市預算完成情況、政策執行情況，合理分擔缺口責任。甄別基金收支缺口，區分爲管理性和預算收支缺口，對不同類型的缺口，結合考覈結果，設定不同的省市分擔比例。同時，對基金預算編制時當期收支正結餘、負結餘時，分別按省與市縣分擔9:1、8:2確定缺口分擔比例。

在預算執行上，《辦法》將基金缺口分擔與預算執行掛鉤，對各市工傷保險基金支出缺口預算與決算差異在5%以內，按原比例分擔；超出5%—10%的，超預算缺口部分省級統籌基金分擔60%，市縣分擔40%；超出10%以上的，超預算缺口部分省級統籌基金分擔40%，市縣分擔60%。

在考覈激勵上，《辦法》提出，管理性缺口中違規少收多支部分，由市縣政府財政全額承擔；其他原因產生的缺口額由省人力資源社會保障廳和省財政廳覈定，並根據考覈結果實行分級承擔，考覈結果爲優秀、較好、合格、不合格的，省市分擔比例分別爲7:3、6:4、4:6、3:7。（記者 謝芸）