岸田文雄不選了：日本首相接班戰，自民黨「黃金3年」為何失落？

2024年8月14日，日本首相岸田文雄在東京首相府舉行的記者會。 圖／歐新社

【2024. 8. 14 日本】

岸田文雄不選了：日本首相接班戰，自民黨「黃金3年」爲何失落？

「穩固政權的黃金3年，卻成失落的3年？」決定日本首相人選的自民黨總裁選舉將於今年9月展開，現任首相岸田文雄，在今天8月14日突發宣佈：將不再競選自民黨總裁，換句話說首相將確定在今年9月後換人。岸田文雄在2021年9月成爲日本第100代首相，後來也迎接自民黨政權安穩執政的「黃金3年」，但岸田上任後發生了安倍槍擊案、以及連帶牽扯出統一教問題，讓自民黨風波不斷。隨着烏俄戰爭的爆發，日本經濟也受到影響；而最令自民黨重挫的政治獻金醜聞，讓岸田政權和自民黨的支持度跌至谷底，「首相該換人」的黨內氛圍也逐漸形成。

現年67歲的岸田文雄爲廣島出身，家族是廣島知名的政治世家，岸田在自民黨內領導的派閥，則是最老派閥之一的「宏池會」（俗稱「岸田派」），過去也曾出過一位首相池田勇人，而

岸田則是在繼池田之後，宏池會睽違30年再出的一位首相。

岸田文雄的政治資歷豐富，歷任內閣府特命擔當大臣、外務大臣、防衛大臣、以及自民黨政調會長等要職，其行事風格中規中矩，以擅於政策擬定和經濟政略爲豪。2021年9月3日，接替安倍晉三的時任首相菅義偉，上任僅45天即宣告退出自民黨總裁選舉，黨內的首相繼任戰隨即展開。當時的岸田文雄突破重圍勝出，成爲日本第100代首相。

圖／法新社

2021年剛上任的岸田文雄，第一個關卡就是衆議院總選舉。面對在野黨整合共斗的考驗，自民黨及公明黨執政聯盟以293席、且自民黨本身獲得261席單獨穩定過半的態勢，保住了執政權。隔年2022年的參院選，雖然歷經過前首相安倍晉三的槍擊死亡事件，但選舉結果仍是自民黨大勝，因此當時的政治分析都認爲，岸田上任以來的任期中，會是執政非常穩固安定的「黃金3年」——未料這3年，也就僅僅是岸田唯一的任期。

按照原訂時程，自民黨總裁選舉將會在今年2024年9月舉行。而就在今天8月14日，岸田文雄在上午宣告：自己不會出馬競選自民黨總裁；這也就確定了下一任首相必定會換人。

岸田文雄在14日的記者會上表示，爲了向日本國民展現自民黨力圖改變的決心，就先從自身做起，「自民黨改變的第一步，就是我自己的後退一步」，以自己退出總裁選的方式表現自民黨的改變初步，也預計將會在新一任總裁選舉後，辭去首相職務。

岸田所說的「改變」，指的是自民黨面對不斷探底的低迷支持度，必須要有所變革振作。本來岸田政權在參衆兩院的選舉過後，應該是最順暢的黃金3年，無論是要推動議案或政策，阻力最小、時機或許也最佳的3年時間。但是2022年安倍槍擊案後，安倍國葬問題、以及自民黨過去與舊統一教之間千絲萬縷的金權關係，都讓自民黨政權的民調大幅跌落；與此同時，受到烏俄戰爭的影響，國內能源價格上漲、民生物價居高不下，政治與經濟的雙重壓力，讓岸田政權陷入危機。

當時從2022年票選的年度漢字「戰」，亦可觀測出整體社會的氛圍——全球陷入大戰邊緣的緊繃態勢，接連衝擊了世界經濟與區域安全。同時今年度在日本，也因爲錯愕的安倍刺殺事件，兇手的「復仇之戰」引起強烈的社會心靈不安。

岸田文雄與美國總統拜登。 圖／路透社

時至2023年，本來岸田政權民調支持率從當時1月33%、一路到5月46%的最高峰，且正逢廣島舉辦G7會議，順勢拉擡了岸田政權的民調。但也就在G7落幕以後，支持率逐月下滑，到9月初已跌到36%，不支持率也從5月的31%到升高到43%，民意的不滿已經大幅超過支持度。

下滑的主因，仍是國內通貨膨脹與民生消費大漲的困境。此外，日本政府推出個人數位身份證「My Number Card」（或稱個人編號卡）政策，原意要整合個資、保險、稅務等多項資料，但卻發生個資外泄、大量的資料誤值或錯誤登錄，不僅擾亂民衆生活，更是直接衝擊岸田政權的信任感。

岸田政權在國內的支持率持續下探的情況下，2023年9月進行內閣人事改組、以及自民黨高層人事的異動名單，期望藉此提升政權形象、挽救民意支持，同時也提前佈局了2024年9月的自民黨總裁選。

只是這一波改組，對於挽救民調的效果有限，同一時期自民黨爆發的政治獻金醜聞，持續將自民黨的民調往下拉，甚至因直接衝擊自民黨長久以來的派閥政治，在輿論壓力之下，岸田率先解散自己所屬的派閥宏池會、黨內最大派閥「安倍派」（清和政策研究會）也崩解，一度使得派閥版圖大亂。但儘管做到這樣的地步，支持度也沒有提升的跡象，根據《NHK》2024年8月中的最新民調，內閣支持率爲25%、不支持率爲55%。自民黨的政黨支持率，也一直在30%上下游走。

3年來的執政結果，岸田文雄很難保有持續的優勢，原先期待的黃金3年反而變成擔憂政權動搖的3年。今年6月，在野陣營以四字熟語「四面楚歌」來形容當前的岸田政權，不過當時岸田文雄還駁斥這個說法，「我並沒有感到什麼四面楚歌」，並且表示會繼續競選9月的自民黨總裁。形勢推移，2個月後的8月14日，岸田即選擇退出，儘管這個決定沒有令外界非常意外，不過《NHK》訪問岸田派的幕僚幹部時，仍有不少人認爲岸田此刻的退出甚爲可惜，感慨岸田的時不我予。

茂木敏充。 圖／路透社

總統賴清德（前右）13日在總統府接見思考日本安全保障議員之會訪問團，與日本前防衛大臣、衆議員石破茂（前左）握手致意。 圖／報系資料圖庫

誰有可能是下一任日本首相？在岸田退出的此時，目前還沒有人提前宣佈挑戰自民黨總裁選。不過政治風聲早已鎖定幾位人物，包括上一屆與岸田競爭、民間聲量曾一度高漲的河野太郎，目前其動向雖然不排除參選，但具體還要觀察背後大佬——麻生太郎——會如何安排。另一位同樣在上一屆落馬的高市早苗，在2023年成爲新內閣的經濟安保相，是頗受矚目的人選。

先前傳出已經開始佈局的黨內雙雄——茂木敏充以及石破茂，動態是最受關注的一組。茂木敏充是現任黨內幹事長，是黨內認爲可能有意角逐總裁、問鼎首相的人選之一。石破茂是過去安倍晉三的老對手，數度敗給安倍之後連同其派閥都被削弱，但是近幾年來的沉潛，加上自民黨內的派閥衝擊，石破茂仍握有一定的實力挑戰大位。

值得一提的是，石破茂在近期率團訪問臺灣，8月13日與總統賴清德會面，並且強調臺日在國防安全上合作的重要性，石破茂更直接表明「要防止今日的烏克蘭，變成明日的東亞」，應攜手合作維護區域和平。

其他人選還包括青壯派欲推舉的、現年49歲的小林鷹之；以及前首相小泉純一郎之子、現年43歲的小泉進次郎。進次郎過去曾受到安倍晉三的關照提拔，然而踏入政壇以來雖然給人青年才俊的形象，但是多年來建樹甚少、且欠缺派閥奧援，要領導自民黨恐怕還有很大的距離。

2023年3月岸田文雄訪問烏克蘭。 圖／美聯社