APEC峰會》拜習會在「兩議題」各執一詞 學者：臺灣需靈活應對

政大國關中心16日舉辦「2023年拜習會與美中臺關係走向」座談會，政大東亞所特聘教授王信賢針對拜習會後續走向進行深入的剖析。（本報資料照／季志翔攝）

政大國關中心16日舉辦「2023年拜習會與美中臺關係走向」座談會，政大國關中心助理研究員曾偉峰針對拜習會後續走向進行深入的剖析。（本報資料照／季志翔攝）

拜習會剛落幕，政大東亞所特聘教授王信賢以「各取所需，止跌回穩，鬥而不破，改善難度高」形容，指出雙方雖有共識，但在臺灣問題與科技管制等兩項議題上各執一詞。短期內兩國關係會稍微和緩，但這是去風險而非改善，日韓澳等中小型國家已對此展現靈活性，臺灣需要思考。

政大國關中心16日下午舉辦「2023年拜習會與美中臺關係走向」座談會，國關中心主任寇健文擔任主持人，國關中心研究員劉復國、政大東亞所特聘教授王信賢、國關中心助理研究員曾偉峰、中華經濟研究院研究員劉孟俊出席與談。

王信賢首先用「各取所需，止跌回穩，鬥而不破，改善難度高」，形容此次拜習會。所謂「各取所需」，是指北京要營造跟美國平起平坐的意象，凸顯習近平地位高於其他國家領導人，同時也是大陸面臨各種困難下極好的內宣機會；美方則是出於選舉考量，藉此特別凸顯拜登政府具有管控全球秩序的能力，並希望透過溝通避免軍事衝突。

「止跌回穩」，則是指雙方對競爭不演變成衝突仍有共識。但王信賢指出，儘管如此，從新華社通稿可以看出，雙方在兩項議題上各執己見，沒有共識，分別是臺灣議題，及北京要求美國取消單邊制裁和科技管制。

王信賢據此直言，美中戰略競爭格局與臺灣在其中的戰略地位沒有因拜習會改變。針對兩岸關係，美國重申一中政策，中國大陸則呼籲反「臺獨」，更首次提出反對武裝臺灣。從北京的角度來看，臺灣議題僅維持現狀是不夠的，需走向更廣泛的解決方案。

王信賢表示，美中戰略競爭一定是長期的，而美國只想管控風險，但在兩大強權博弈下就是「全球一盤棋」，涉及到彼此結盟的能力。短期內拜習會雖讓中美兩國關係稍微和緩，但這是「去風險」而非改善，而夾在中間的如澳洲、日本等中小型國家是「春江水暖鴨先知」，採取靈活戰略因應。

「臺灣到底有沒有這樣的靈活性？」王信賢說，當跨太平洋的兩大強權都已經開始對化要降低風險，兩岸關係到底有無風險？需不需要管控以及持續的對話？臺灣必須要考慮到這些因素。

國關中心助理研究員曾偉峰則指出，若無突發事件，美中關係緩和應該是大趨勢，但雙方在臺海的試探作爲應該還是會持續。他認爲，明年臺灣大選之後，新政府可能要思考如何藉由這樣的局面，去創造有利於我方安全跟發展的態勢。