八年來首次 財部明年發乙類公債620億

財政部國庫署23日宣佈，2021年我國將發行19期公債，其中17期爲甲類公債約5,400億元、支應非自償建設資金，另兩期乙類公債620億元，爲我國八年來（前次是2013年）再度發行乙類公債，主要支應交通部用於收購航空城土地與借新債還舊債需求，2021年整體公債規模上看6千億元。

據悉，2021年兩期乙類公債分別在5月、8月發行。5月爲交通部民航事業作業基金，主要用於收購桃園航空城土地與建設，初估規模爲300億元。8月爲交通部國道公路建設管理基金需求，主要支應2001年乙類公債缺口385億元，交通部盼透過舉借新債來還舊債，規模上看320億元左右。

所謂甲類公債是國家支應非自償性建設資金。乙類公債則是國家興建重大建設如十大建設、向社會大衆籌資且具備自償性，其所衍生財務收入可彌補建設經費。

乙類公債必須由部會主動提出，且要載明建設項目、自償性財務等細項，辦理成本較高，2014年～2020年我國未曾發行乙類公債，財政部2021年幫交通部發行乙類公債，將是近八年來頭一遭。

國庫署官員表示，乙類公債有三大亮點，包括促進債券市場蓬勃、將資金行情下的遊資導入公共建設，還能有效減輕公務預算舉債壓力。

官員認爲，房價高漲問題部分來自資金行情，臺灣雖然錢很多、但市場投資標的卻不多，乙類公債恰好滿足投資人需求，政府也能把資金引導到公共建設、避免過度集中房市。此外，現在是低利率時期、公債利息支出也較低，正是發公債好時機。

官員指出，2021年首季將發行五期甲類公債共1,600億元，其中有兩期爲5年期公債（600億元）、其他三期分別爲10年期公債（300億元）、20年期公債（350億元）、30年期公債（350億元）。2021年第二季以後甲類公債細項，國庫署將另行公佈。公債利率要到發行當日才明朗化。若以今年最後一期公債利率參考，約在0.295％（5年公債）～0.410％（30年公債）間。