拜登千億美元軍援案 衆院沒議長審不了

第一批裝載人道援助物資的卡車已於21日上午自埃及拉法關口駛入迦薩，埃及志工聚集在卡車旁，舉着巴勒斯坦國旗慶祝。（路透）

美國總統拜登20日向國會提交總額近1060億美元的補充預算案，其中涵蓋對以色列與烏克蘭的軍事和安全援助，以及印太地區抗衡中國的經費，包括將再根據「對外軍事融資」（FMF）計劃提供臺灣軍援。美國參議院多數黨領袖舒默表示，將盡快推進拜登的提案，但衆議院當天再次未能選出議長，持續處於癱瘓狀態，仍無法推動立法議程。

根據上述特別撥款請求，有614億美元（佔總額逾半）將用於烏克蘭，143億美元用於以色列。印太地區分配到74億美元，包括34億美元用於增強美國的潛艦能力，40億美元用於抗衡中國的影響力，當中20億美元屬於FMF，擬提供給臺灣和其他夥伴。今年8月底，拜登當局首開先例，批准給予臺灣價值約8000萬美元的FMF無償軍援。

白宮國安顧問蘇利文間接證實新提案納入對臺FMF。他表示，美國國務院提供FMF，是爲了讓多個印太夥伴強化嚇阻能力，增進整個地區的和平與穩定。他又說：「該地區的盟友和夥伴比任何時候都更需要我們的支持，這一請求提供了重要新資源，以幫助他們建設應對新挑戰所需的能力。」

白宮稱，這項補充預算案要求爲美國國防工業投入約500億美元，換言之，對烏、以等援助也涵蓋補充美國武器庫存的經費。對以軍援多半將用於強化空中和飛彈防禦系統。此外還有92億美元，將用於向烏克蘭和迦薩走廊的戰爭受害者提供人道援助。

參院多數黨（民主黨）領袖舒默表示，將盡快推進拜登的提案，他並談到衆院在共和黨掌控下陷入癱瘓的現狀說，「這項立法太重要了，不能坐等衆院解決他們的亂局。」許多共和黨強硬派反對持續援烏，同時要求強化國內邊境安全。拜登的提案中就包括136億美元，將用於應對美墨邊境安全問題。

然而，前美國總統川普的盟友喬登角逐衆院議長，20日卻在衆院舉行的第3輪投票中再度失利，他還因此遭共和黨內表決撤除議長提名，令衆院的紛擾又退回到原點。前議長麥卡錫傳出與其他人力推共和黨黨鞭艾默（Tom Emmer），出馬競逐議長，但川普表明不支持艾默。

目前共和黨衆議員麥亨利（Patrick McHenry）暫代議長，只不過代理議長的權限有限。此前，民主黨提議衆院給予麥亨利授權，以暫讓衆院恢復運作審理法案，共和黨部分溫和派支持此議，強硬派則反對。