拜登外交首秀 G2關係仍待考驗

美國總統拜登4日發表上任以來首次外交政策演說，外界原預期拜登會提出美國新政府的外交大原則，不會直接點名批判中國等競爭對手，但拜登在演說中卻以強者姿態不斷鎖定中國，大談中國人權、智財權和貿易不公的問題，頗有上任之初先聲奪人、削弱中國銳氣之勢，也凸顯G2摩擦並未隨美國政權轉移而改變。

不過這回中國倒是未見近年來的「戰狼」作風，不僅未對拜登的演說正面回擊，還放低姿態呼籲中美重新攜手合作。如此避免兩強火車頭對撞的舉動，顯示中國對拜登政府改善中美關係寄予期待，也在爲兩國互動創造一些有利空間。

不同於美國前總統川普讓人難以捉摸的善變個性，拜登的外交政策延續其選前的脈絡，即在中美競合之間做權衡。在競爭方面，美方將在經貿、人權和區域安全上透過多邊機制制衡中國；在合作方面，則在防疫、氣候變遷和新能源等兩強有交集之處尋求攜手機會。美國氣候特使凱瑞釋出將與中國氣候問題特使解振華通話，就是一個重要的訊號。

經過川普政府四年的攪動和政治操作，目前美國國內「反中」已是主流共識，從拜登的外交政策首秀看，如此政治氛圍難以撼動，可以預見美中關係在大方向上，短期內難看到大幅改善的可能。