北大光華學院：2025年GDP增長目標5％ 「新質生產力」是關鍵

北大光華：2025年GDP增長目標或定在5％左右，新質生產力是經濟持續增長之源。（圖：shutterstock）

據界面新聞報導，北京大學光華管理學院「光華思想力」宏觀經濟課題組最新發布的一份研究報告稱，穩增長仍是2025年經濟工作的重點，預計經濟增速目標將設定在5％左右。

報告指出，實現2025年經濟增長目標，需要充分用足用好財政政策，加強超常規逆週期調節力度，同是切實有效利用好創新政策工具，提振消費，穩住房地產市場，修復資產價格。

報告提到，目前，市場機構和大多數經濟分析師將政策分析焦點放在2025年經濟刺激政策的力度和規模方面。然而，無論是2024年9月26日召開的中央政治局會議，還是2024年中央經濟工作會議，對於政策規模做出的都是開放式表述，即「根據情況適時調整政策規模」。

報告認爲，由此判斷，中國宏觀政策範式出現明顯的重構信號，這種重構信號反映在三個方面。

首先，宏觀政策基調錶述方面，要實施更加積極的財政政策，貨幣政策基調從「穩健」調整爲「適度寬鬆」，強調宏觀政策組合拳的取向一致性。其次，政策的施力側重開始從生產端和產出端向需求端傾斜，中央經濟工作會議特別指出，要「着力提振內需特別是居民消費需求」，並將「大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求」擺在2025年9項重點任務之首。第三，政策工具創新方面有一系列新舉措業已推出或是蓄勢待發，聚焦在需求端的創新政策工具將帶來一部分確定性的超量增長。

報告同時提到，在當前穩增長壓力逐步增大的關鍵時刻，通過加大逆週期調節政策進行短期刺激非常重要，但是推動高質量發展、提升全要素生產率纔是中國經濟持續回升向好的真正動力。

根據「光華思想力」課題組的研究，投資強度和全要素生產率增速之間存在非常強的正向關係，未來需要尋找一些能夠幫助我們提升全要素生產率增速的投資領域，充分發揮「政府＋市場」的獨特製度優勢，聚焦大量資金去投資關鍵領域和節點行業，帶來上下游經營主體的崛起，最終使得經濟產生很大的溢出效應，形成新質生產力，實現高質量發展。

在關鍵投資領域方面，課題組特別提到，要推動智能製造和「再工業化」以及碳中和領域的投資。

根據課題組的預測，數位經濟增加值2030年將達到總量經濟的30％，其中產業數位化帶來的增加值有很大彈性空間。實現智能製造和「再工業化」要依賴大量企業共同完成，政府需要提供有效的政策支持，比如直接給中小微科創企業提供長期資金支持；爲科技型企業建立專門的風險評估機制，傾斜信貸資源；通過稅收激勵鼓勵數位化、智能化。

碳中和方面，課題組提到，實現碳中和目標需要大量氣候融資，既能解決房地產投資下滑導致的投資不足，又能支撐長期的全要素生產率增速提升和經濟增長。