北京將推動鐵路專用線進園區

原標題：本市將推動鐵路專用線進園區

昨日，本市發佈《北京市有效降低全社會物流成本實施方案》（以下簡稱《實施方案》），到2027年，貨物運輸結構進一步優化，現代物流基礎設施網絡體系初步建成，物流數智化、綠色化、標準化進程明顯加快，安全高效、競爭有序的物流市場基本形成，現代物流對產業鏈供應鏈的保障能力顯著增強。

北京市發改委相關負責人介紹，《實施方案》圍繞貨物進京、倉儲管理、市內運輸、末端配送、企業服務等物流活動全鏈條，在提升貨物運輸能力、完善物流基礎設施網絡、改進城市配送服務、強化企業服務和管理、促進創新驅動發展5個重點領域提出16個方面的推進措施。

支持鐵路貨運場站開展物流服務經營

在提升貨物運輸能力方面，《實施方案》強調要大力發展航空貨運，積極拓展國際航線，不斷完善"全貨機+客機腹艙"航空網絡佈局。引育一批國際貨代企業和國際物流運輸企業，發展航空貨運中轉集拼業務，擴大冷鏈物流、跨境電商、快件業務等航空貨運規模。推進首都國際機場既有貨運設施升級改造，完善大興國際機場及周邊貨運配套設施，提升兩場服務連通性、便利性。

在增強鐵路物流服務能力方面，務實推動鐵路專用線進園區，研究提升平谷地方鐵路貨運能力，先期建設馬坊站南、北場區，謀劃實施房山竇店物流基地鐵路專用線工程。盤活既有鐵路貨場資源，推動大紅門、三家店、雙橋等鐵路貨運場站轉型升級。支持鐵路貨運場站依法依規有序開展物流服務經營活動。加強鐵路幹線運輸與物流服務市場化對接，大力發展高效穩定的直達貨運班列。

《實施方案》還明確積極推進多式聯運，打通多式聯運堵點卡點。建設多式聯運示範工程，完善多式聯運標準規則，做好設施銜接、信息共享、標準協同、安檢互認等試點工作。健全"一箱制"服務體系，減少重複搬倒和裝卸。拓展多式聯運"一單制"服務功能，培育多式聯運經營主體，推動物流"單證、運價、服務"一體化。

加快房山竇店物流基地等建設

健全物流樞紐與通道網絡，作爲有效降低全社會物流成本的"硬支撐"，《實施方案》明確在完善物流基礎設施網絡方面，要加快構建三級物流體系（大型綜合物流園區+物流中心+配送中心），推進房山竇店物流基地和北京鮮活農產品流通中心（二期）等高水平建設。梳理五六環路沿線閒置土地和廠房資源，因地制宜建設物流服務設施。

《實施方案》還強調抓好倉儲設施建設管理。加快高端標準倉庫、智慧立體倉儲設施建設，鼓勵既有倉儲設施升級改造，加強倉配運智能一體化、數字孿生等技術應用。引導冷庫等資源向三級物流體系集中。積極推進"平急兩用"公共基礎設施建設，規劃佈局城郊大倉基地。

支持新能源物流配送車優先通行

城市配送是物流鏈條環節中的重要一環。《實施方案》提出健全城市配送通道。擴大城市軌道交通非高峰時段開展物流配送試點線路範圍。支持新能源物流配送車輛優先通行。健全城鄉商貿流通網絡，發展共同配送、倉配一體等集約化模式。

擴大新能源物流車在城市配送、郵政快遞等領域應用。更好支持末端配送，完善快遞分撥處理中心、集中作業點、末端服務網點等物流配送體系。在產業園區、物流基地、大型商超等周邊合理設置物流配送車輛臨時停車裝卸區域。

在強化企業服務和管理方面，《實施方案》提出推動先進製造業與現代物流業融合創新發展，探索"產業集羣+物流園區"協同發展模式，保障汽車、集成電路、生物醫藥、智能裝備等先進製造業物流服務需求。加強京津冀三地產業協作，引導原材料、零部件等在津冀合理佈局。

培育現代物流企業。鼓勵大型物流企業拓展國際供應鏈服務。促進物流企業向專精特新方向發展，在多式聯運、智慧物流、冷鏈物流、商品車物流等領域培育特色競爭優勢。

發展"人工智能+現代物流"

提高物流數字化水平、發展智慧物流是降低全社會物流成本的重要手段。《實施方案》在促進創新驅動發展方面，提出推動物流數智化綠色化轉型，開展重大物流技術、重要物流裝備和智慧物流系統研發創新，發展"人工智能+現代物流"，推進傳統物流基礎設施數字化改造。發揮好物流平臺作用，完善本市智慧貨運綜合服務平臺功能，開展物流體系運行狀況監測評估。

推進傳統物流基礎設施數字化改造，加快智慧公路、智慧物流樞紐、智慧物流園區等新型設施發展。推廣無人車、無人倉和無人裝卸等技術裝備。穩步推動無人駕駛在物流領域應用，推進京津塘高速自動駕駛貨車試點工作。加快綠色低碳、高效節能物流技術和設施設備應用。支持物流園區、倉儲設施、運輸工具等綠色化升級改造。佈局氫燃料電池牽引車和載貨車示範專線。持續推進物流包裝綠色化、減量化、可循環。加強托盤、週轉箱等標準載具推廣和循環共用。

此外，發揮好物流平臺作用。完善本市智慧貨運綜合服務平臺功能，開展物流體系運行狀況監測評估。做好高級別自動駕駛示範區雲控平臺與全市交通指揮調度平臺對接。鼓勵發展與平臺經濟相結合的物流新模式，實現物流供需信息精準匹配。

北京"雙樞紐"貨郵吞吐量累計達到165.5萬噸

全市貨物到發綠色運輸比例已達11.18%、北京"雙樞紐"貨郵吞吐量累計達到165.5萬噸、打造京津塘高速馬駒橋物流基地至天津港自動駕駛貨運走廊……昨日，北京青年報記者從市發改委獲悉，近年來，本市積極推進降低全社會物流成本，並取得成效。

本市已有序推進大紅門、三家店、雙橋等既有鐵路貨場轉型升級，全市貨物到發綠色運輸比例已達11.18%。截至12月8日，北京"雙樞紐"貨郵吞吐量累計達到165.5萬噸，同比增長32.1%，恢復至2019年同期的90.8%。北京空港型物流樞紐大興片區已建貨運倉儲設施85萬平方米，聚焦生物醫藥、航空器材、跨境電商、冷鏈物流、智能製造等細分市場，成功引入多家綜合物流集成商和專業領域龍頭企業，積極探索特色供應鏈服務模式。

高標準物流設施初具規模。其中，竇店物流基地首個地塊掛牌入市，正在打造京哈－京港澳物流大通道核心樞紐；積極發展公鐵海空聯運，融入"一帶一路"國際物流體系，打造全國多式聯運物流新示範、"平急兩用"智慧城市物流新標杆、國際製造業物流業融合發展新樣板。京平綜合物流樞紐產業園集聚了16家大型物流企業，陸續開通了"一帶一路"中歐班列、中老鐵路班列"雙線班列"和天津港、青島港"雙城班列"，現有高標倉50萬平方米，在建287萬平方米，高質量建設國家骨幹冷鏈物流基地，完善冷鏈物流倉儲，提高應急保供能力。

此外，本市持續推進"地鐵運快遞"試點工作，城市配送服務不斷優化，在北京地鐵4號線以及9號線－房山線－燕房線兩條試點路線的基礎上，12月2日在北京大興機場線試點"地鐵運快遞"，效率較傳統道路運輸可節省20分鐘到40分鐘時間。

市發改委相關負責人介紹，近年來，本市加快推動物流業數字化、智能化、綠色化轉型發展，推動"北京服務"和"北京智造"深度融合。今年，北京、天津、河北三省市聯合開通了自動駕駛幹線物流貨運場景，打造京津塘高速馬駒橋物流基地至天津港自動駕駛貨運走廊，成功探索"智慧貨運通道+自動駕駛運力"商業模式。

本組文/本報記者武文娟

來源：北京青年報