備戰避戰 兩岸應接觸降低敵意

退將指出，備戰之外，還要避戰，應增加兩岸接觸，降低敵意，否則賴政府無法做到維持現狀。圖爲金防部配合漢光演習，實施聯合反登陸實彈射擊，火力全開。（本報資料照片）

蔡英文總統任內國防預算編列表

美國一再表達，臺灣國防預算佔國內產值（GDP）比重應達3％，蔡政府爲今年度編列4406億元國防預算，加計特別預算與非營業特種基金，今年度國防支出首度衝破6000億大關，達6068億元，佔GDP2.5％，但距美方期望值仍遠。賴政府今日上任後，將立即籌編2025年度預算，國防預算會一舉突破3％嗎？退將指出，備戰之外，還要避戰，並增加兩岸接觸以降低敵意，否則賴政府無法做到在兩岸之間維持現狀。

前總統蔡英文卸任前，接受BBC專訪首度坦言，「目前不能排除任何可能性，包含可能爆發軍事衝突、中國侵略。」中共若侵略臺灣要付出巨大代價，戰爭爆發恐拖慢中國大陸數十年發展。美方則不斷提出中共犯臺時間表，即使大陸國家主席習近平已說沒看到犯臺時間表。

但是對蔡英文而言，即使習近平沒有說出明確計劃，但她仍認爲習可能有某種（侵略）計劃。因此在她任內增列國防預算、編列2個軍事特別預算、施行14天新制教召、恢復義務役1年役期、保二總隊擴編成「第二陸軍」、海巡署成爲「第二海軍」等。

國防預算也由2017年的3217億元，成長到今年度4406億元，8年間大幅成長近1189億元，加計特別預算與非營業特種基金，國防支出衝破6千億元。但是根據臺灣民意基金會4月做的蔡英文8年施政民調，蔡英文施政以國防滿意度最高，對此，國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出，蔡英文在國防方面的表現已創造「蔡英文障礙」。

蘇紫雲認爲，蔡政府合理強化國防預算，是對的方向，但尚未到達理想值，美方能一再售我軍武，因爲蔡政府與華府有互信。如今賴清德上任，不只要守成，也得再進一步深化改革，並加強國會溝通，才能強化國防預算。

但是退將指出，臺灣沒有辦法與大陸進行軍武競賽，臺灣國防預算空間還有多少呢？況且，政治謀略與軍事戰備同等重要，不可偏廢，若賴政府只有軍事備戰，而不在政治上降低兩岸敵意，在美陸對抗大勢下，兩岸若擦槍走火，前國防部長邱國正說，「只要兩岸真開打，就停不下來了」。這話值得賴政府省思警惕。