奔騰思潮》行政挖空法律 蔡政府實質廢死（汪葛雷）

新北國中生割頸案，被害者家屬透過校方發佈公開信，內容提及「反對廢死」。圖爲反對廢除死刑團體過去表達主張的畫面。（摘自臺灣犯罪被害人人權服務協會臉書）

土城國中生兇殺案發生，蔡政府再次面對治安敗壞的社會指責，更讓蔡政府任內極少執行死刑（僅二例）一事再被社會檢視。

對此，日前蔡總統以輕描淡寫的態度說，「臺灣沒有廢除死刑，目前的死刑犯都仍在釋憲法律程序中，她也必須要提醒，無論誰當總統都不能超越法律，因爲臺灣是法治國家。」

恕筆者講難聽話，蔡總統這段根本睜眼說瞎話，阻止死刑執行的從來不是經過立法院立法程序通過的法律，而僅只是法務部「死刑執行規則」當中的第二條！說白了僅只是個內規！

讓我們檢視法務部「死刑執行規則」第二條內容，這是在2020年7月修正新增的條款，上一次修改該規則是在扁政府，那時沒有第二條，這個第二條中規定即使死刑已經定讞，只要有聲請再審、非常上訴或憲法訴訟，就不能執行。注意，只是「聲請」，就可以擋住死刑的執行喔。

也就是說，這個第二條把執行死刑幾乎變成不可能只要不斷聲請去打憲法官司就好了。也就是說，中華民國沒有任何一個「法律」說，有聲請再審、非常上訴或憲法訴訟，就不能執行死刑，這一切的一切都是蔡政府創造的！

再把時間點拉回2020年7月，那是賴清德副總統、行政院蘇院長、法務部蔡清祥部長的時代，纔不過兩個月前的2020年5月，蔡政府才迫於民意壓力執行了一起死刑槍決。纔不過兩個月的時間，就炮製出這樣的第二條，簡直就像是「亡羊補牢」，替所有死刑定讞犯指點一條「生路」，告訴他們只要反覆打官司（其實只是提出「聲請」），就可以逃死……

試問，蔡政府創造出這樣的法務部，臺灣與廢死國家又有什麼兩樣？

民進黨力挺廢死，是鐵一般的事實。早在2013年，蕭美琴立委辦公室就參與主辦「FIDH臺灣人權現況報告發表」活動，該報告中嚴厲譴責馬政府對於死刑的執行，批判馬政府「違法執行死刑」。

不只如此，依據2012年12月21日中央社報導，民進黨籍立委蕭美琴表示：「臺灣應朝廢死方向努力，但社會仍無共識，政府現階段應多參考國際數據，瞭解死刑存廢與犯罪率關聯性，及其他國家對重罪犯判刑方向，以客觀數據促進國內討論、瞭解死刑存廢。」講白了，蕭美琴就主張臺灣要朝廢死方向努力，政府應該要提出所謂的「客觀數據」去引導國內輿論支持廢死，字裡行間都是這樣的意思。

蔡英文總統即將屆滿任期下臺，而這位蕭美琴前立委，現在就是賴清德的副手，試想如果當選的是蕭美琴，民進黨的廢死路線有無可能改變？絕無可能。

當然，筆者雖不贊同廢死，但也不認爲主張廢死的人就是壞人，但作爲政治人物，坦蕩蕩站出來捍衛自己的主張，直球與不同意見者對決，是一個負責任、有肩膀的表現。而不是玩弄法規，用內規挖空法律以及法院的確定判決，讓死刑形同廢除。不廢而廢，這是法治國家嗎？

目前臺灣民意強烈反廢死，是一個事實。蔡英文與民進黨如果堅持要逆民意而行，那就光明正大與社會解釋，用誠意說服臺灣人，並且透過立法院，廢除既有法律中的死刑規定。而不是法務部自創規章，挖空法律，讓死刑變成毫無可能，蔡總統再出來說「不能超越法律」這種公然的睜眼說瞎話。

週六就要選舉了，這是臺灣一個選擇的機會，我們要坦蕩蕩、遵守民意、法律、判決，忠實執行死刑的政府；還是躲躲藏藏暗挺廢死，讓臺灣已經實質廢死的政府，就看民衆的抉擇了，期待大家做出智慧的選擇。（作者爲網路媒體工作者）

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