佈局優化能級提升，我省高水平對外開放提速
擴大高水平對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，是習近平總書記對江蘇提出的明確要求，是貫穿2023年全年和未來一段時期江蘇對外開放的工作主線，也是中國式現代化江蘇新實踐中具有牽引性的重點工作之一。2月22日，省政府召開“擴大高水平對外開放 加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”新聞發佈會，省商務廳副廳長倪海清對有關情況作簡要介紹。
去年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了省商務廳牽頭制定的《加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》。倪海清介紹，目前，全省已經建立起35個部門和13個設區市協同推進、常態化調度督查的工作機制，八個行動、33項任務都取得了積極成效。
經貿“合作圈”持續擴大
貿易新動能明顯增強
實施開放佈局優化行動。2023年，我省對共建“一帶一路”國家進出口2.25萬億元，佔比提升至42.9%，規模和佔比均爲倡議提出以來的最高水平；對共建“一帶一路”國家新增對外投資項目數和中方協議投資額佔比分別提升至52.1%和60.0%。全省7家境外園區入區企業達351家，在東道國納稅5.1億美元，爲當地創造就業崗位近6萬個。成功舉辦中歐班列國際合作論壇，習近平主席向論壇致賀信。13個“小而美”工程項目進展順利。
實施外貿創新發展攻堅行動。我省全年進出口5.25萬億元，連續21年居全國第二位，增量居全國第一。外貿結構調整實現新突破，民營企業首超外資企業成爲第一大出口主體；東盟首超歐美成爲第一大貿易伙伴，首超韓國成爲第一大進口來源地；全省有進出口實績企業突破8.8萬家，增加超5000家；全省RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》）簽證出口貨值和“新三樣”出口規模居全國首位。跨境電商全年出口增長12.3%；“市採通”全年出口增長37.7%。
全球高端要素加快集聚
開放載體能級不斷提升
實施產業強鏈補鏈延鏈行動。2023年我省實際使用外資253.4億美元，佔全國比重的15.5%，規模繼續保持全國首位。全省25個項目新增列入商務部重點外資項目清單、4個項目新增入選全國製造業領域標誌性外資項目，總數分別達84個和12個，數量均居全國第一。覈定符合國家進口稅收政策的外資研發中心72家、數量全國第一。外資企業深耕江蘇意願持續增強，增資擴產力度不減，全省外資利潤再投資同比增長25.8%，規模保持全國第一。
實施強化高端平臺建設行動。開展江蘇自貿試驗區提升戰略三年行動，成爲全國首個實施生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度試點的省份、首個在綜保區外自貿試驗區內開展保稅維修業務的省份；三大片區新增制度創新成果100項，累計數達379項，其中25項在全國複製推廣。在2023年國家級經開區綜合考覈評價中，全省共9家開發區位列前30位、數量全國第一，其中，蘇州工業園區實現“八連冠”。
重點領域開放穩步拓展
陸海內外聯通更加便捷
實施制度型開放引領行動。江蘇自貿試驗區對標《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）探索制度型開放的“38條”措施2/3實施見效，落地全國首個跨境電商和首個企業查詢領域數據出境安全評估案例。2023年全省共有合格境外有限合夥人（QFLP）試點基金54家，基金認繳規模61.6億美元；合格境內有限合夥人（QDLP）對外投資試點成功落地，兩批共5家企業獲批開展試點，發放額度6億美元。
實施開放通道暢通行動，陸海內外聯通更加便捷。2023年我省中歐（亞）班列累計開行2123列，創歷史新高，增長7.6%。初步構築起商品汽車運輸新優勢，形成南京新車發運基地、連雲港過境商品車發運基地、徐州二手商品車發運基地的商品車鐵路運輸專用車班列布局，發送數量等指標均居全國班列平臺前列。國際航線航班持續恢復，截至2023年末，恢復開通國際（地區）客運航線32條、貨運航線19條，全省全貨機通航點超過40個。
數字化賦能取得積極成效
國際影響力繼續擴大
實施數字開放樞紐建設行動。太倉、連雲港水運口岸獲批全國首批“智慧口岸”建設試點。數據跨境流動安全管理成效明顯，2023年我省共12家企業通過國家數據出境安全評估，數量居全國前列，通過率全國第一，率先成爲全國5個開展預評估試點的省份之一。
實施國際交流合作深化行動。我省成功舉辦第五屆中美友城大會，習近平主席致信。省委書記信長星率團到新加坡及香港、澳門地區考察訪問交流，省長許昆林率團在德國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家考察訪問，深化全方位多領域交流合作。全省2023年赴西班牙、法國等10多個國家舉辦海外文旅推廣活動，受到廣泛好評。
今年省“兩會”期間，信長星強調，要加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，提升江蘇對全球資源要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力。許昆林在政府工作報告中對“努力形成更高層次改革開放新格局”作出具體安排。倪海清表示，省商務廳作爲全省對外開放工作的職能部門，2024年將重點在“外貿創新發展”“創新吸引外資、擴大開放新方式新舉措”“平臺能級提升”“制度型開放”四個方面努力取得實質性進展。
例如，在外貿創新發展方面，加快貨物貿易優化升級，開展“江蘇優品行全球”行動，省級層面支持境內外展會161場，新興市場展會佔比提升至50%以上；主動適應國際綠色貿易規則，打造綠色貿易綜合服務平臺，大力支持“新三樣”、液化天然氣動力船等高附加值、綠色低碳產品出口。
（江南時報記者 張梓揚）