不在兩岸間搖擺 吐瓦魯憂主權遭澳洲侵犯

圖爲外交部政務次長田中光（左五）以總統特使身分，於3月6日至8日率團訪問太平洋友邦吐瓦魯。（外交部提供）

我國友邦吐瓦魯新任總理戴斐立（Feleti Teo）近日受訪時指出，太平洋國家一直在臺灣和中國立場之間搖擺，但他不會這麼做，因爲吐瓦魯面臨更緊迫的發展挑戰，這些挑戰「比浪費精力參與中國相關話題更爲緊迫」。戴斐立並對前政府與澳洲簽署的協議表示失望。

據《衛報》16日報導，中國近年在太平洋地區不斷上升的影響力，讓吐瓦魯今年的選舉成爲國際焦點。時任吐瓦魯財長潘恩紐（Bikenibeu Paeniu）在該國選前透露，有消息人士稱國會很可能在選後，重新檢視對臺灣和對中國關係，讓外界擔憂該國恐效法諾魯，轉向承認中國。

剛於上個月上任新總理的戴斐立告訴《衛報》，其他太平洋國家一直在臺灣和中國立場之間「反覆無常」，但他否認新政府也會這樣做。他說，在選前或當選後，中國代表從未與他接觸過。

戴斐立指出，比起對臺灣和中國相關議題，吐瓦魯面臨更爲緊迫的發展挑戰，「這些比浪費精力參與中國話題更爲緊迫」。而應對氣候危機，成爲吐瓦魯新政府當前的首要任務。

吐瓦魯去年11月與澳洲簽署國防與安全協議，澳洲同意每年提供280名吐瓦魯人特殊移民簽證，讓這些因海平面上升而失去家園的吐瓦魯人逐步移居澳洲，並承諾爲吐瓦魯土地開墾提供資金，將首都富納富提島土地擴大約6％。另外，吐瓦魯和他國簽署安全和國防協議，必須和澳洲「共同同意」。不過，協議事後引起部分吐瓦魯人反彈，他們認爲澳洲試圖侵犯吐國主權，協議目的也只爲趁機防堵中國，並干預該國選舉。

對於前政府與澳洲簽署協議，戴斐立坦承自己對此頗爲失望，但他的政府不會改變協議，因爲這樣做太耗時間，而新政府將向全國民衆解釋這項協議的重要性。他也希望澳洲做出「保證」，確保不會損害吐瓦魯主權，不過他未說明澳洲應以怎樣的形式做出「保證」。

《衛報》指出，澳洲正尋求與幾個太平洋國家建立更緊密的安全關係，這被認爲是對中國與多個島國簽署警務和安全協議的迴應。澳洲國立大學太平洋政策研究員巴特利（James Batley）表示，考慮到地緣政治背景，澳洲在與太平洋國家談判時，提供安全保障的動力更大。

巴特利說，「澳洲已明確指出，太平洋島國政府的決定會影響澳洲的國安。」他分析說，鑑於澳洲通過該協議賦予吐瓦魯特殊的移民簽證，「澳洲從該項協議中得到的是保證，保證吐瓦魯不會被利用來損害澳洲的國家利益」。