長沙七部門聯合發文：進一步規範存量房交易秩序

不得通過監管賬戶以外的賬戶代收代付存量房交易資金、如實申報成交價格等情況並辦理備案手續、依法懲處房地產經紀機構及從業人員的違法違規行爲並記入信用檔案……4月1日，長沙市住建局、市資規局、市市場監督管理局等七部門聯合印發《關於進一步規範存量房交易秩序的通知》（以下簡稱《通知》），從完善存量房交易管理、規範存量房交易合同（網籤）備案、規範存量房交易資金監管、規範房地產經紀行業管理、強化存量房交易信息共享制度、加大房地產經紀違法違規行爲查處力度等方面做出明確規定和要求。

更完善！交易監管統一歸口，規範資金監管

數據顯示，截至目前長沙全市已有70%以上的存量房進行了網籤備案。爲進一步完善存量房交易管理，《通知》明確，存量房交易統一歸口市住建部門監督管理，由長沙市房屋交易管理中心具體承辦，充分發揮新建商品房市場與存量房市場良性互動，滿足多樣化合理住房需求。

《通知》要求，進一步規範存量房交易合同（網籤）備案，應通過長沙市房屋交易管理系統簽訂交易合同，準確填報房產信息、身份信息，如實申報成交價格等情況並辦理備案手續。由市住建部門會同市市場監督管理部門制定存量房交易合同示範文本。同時要加強房源信息發佈的管理，做好房源覈驗、購房資格審覈和網籤、備案等工作。

據介紹，該規定主要針對個別市場主體爲偷漏稅費故意降低申報成交價格，或利用信息不對稱低收高賣牟取高額利潤、強制搭售服務或產品等違反明碼標價規定的行爲。市住建局今年將全面推行存量房交易全過程閉環監管，一旦發現相關違法違規行爲，可以全過程倒查，及時進行處置，並按照信用信息管理辦法予以懲戒。

《通知》明確，市住建部門負責完善長沙市房屋交易資金監管系統，將存量房交易資金、佣金等納入交易資金監管平臺進行監測監管。房地產經紀機構、從業人員不得通過監管賬戶以外的賬戶代收代付存量房交易資金，不得侵佔、挪用交易資金，禁止開展“資金池”業務。

更嚴格！查處違法違規，保障合法權益

數據顯示，截至2023年底，長沙全市房地產經紀行業入網門店數2958家，實名登記人員數31595名，入網品牌數291個。《通知》要求，進一步規範房地產經紀行業管理。房地產經紀機構及房地產經紀從業人員應按照相關規定及時完成機構備案和實名認證。市住建部門要嚴格落實房地產經紀機構備案制度和房地產經紀從業人員實名登記制度，對房地產經紀機構及從業人員實施信用管理，依法對嚴重失信機構和從業人員實施信用懲戒措施。

針對房地產經紀行業存在的壟斷經營、虛假宣傳、陰陽合同、賺取差價、捆綁收費、偷逃稅費以及發佈虛假房源信息、不公示從業信息等行爲開展聯合執法，依法採取警示約談、責令改正、媒體曝光、吊銷證照、停業整頓、納入失信黑名單等措施懲處房地產經紀機構及從業人員的違法違規行爲，並記入信用檔案。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

此外，《通知》要求進一步強化存量房交易信息共享制度。市資規局、市稅務局、市市場監管局、市金融辦、長沙住房公積金管理中心等相關單位應與市住建部門加強存量房交易數據的共享，並依據交易（網籤）備案合同信息和職能職責受理相關單位和個人納稅申報、按揭貸款、住房公積金提取或者貸款、不動產登記等業務。

長沙市住建局相關負責人表示，今後將改變存量房交易中需籤多本合同、交易合同事後備案導致市場監管失靈情況，參照新建商品房交易管理模式，規範和完善存量房交易管理體系，支持存量房規範、陽光交易，實現“一份合同打通關、一套數據辦全程”，防範交易風險，保障交易雙方的合法權益，推動新建商品房市場與存量房市場的融合發展。

瀟湘晨報記者牛蕊