陳建仁：蔡政府推動食安五環 抽驗合格率達95%以上

行政院長陳建仁。報系資料照／記者杜建重攝影

行政院長陳建仁今天赴立法院進行「民進黨政府執政8年臺灣食安問題總檢討」專案報告，報告中指出，爲有效重建食安管理體系，蔡政府上任後推動「食安五環」政策，民國106年至112年針對前端農漁畜產品抽驗合格率皆達95%以上，近年來食安事件已從「系統性」逐漸轉爲「個案性」問題。

陳建仁表示，臺灣過去曾經發生多起重大食品安全事件，從民國97年發生奶粉違法添加三聚氰胺事件、100年發生塑化劑污染食品事件、102年發生違法添加化制澱粉事件、102至103年發生油品混充與違法添加銅葉綠素事件等，嚴重衝擊國人健康及消費者信心與國家形象。

陳建仁表示，爲健全食安管理，行政院於102年6月及103年2月全文修正「食品安全衛生管理法」。然而修法後，仍於103年發生多起黑心油品事件，104年發生茶葉及花草茶驗出禁用農藥DDT等事件，這些重大食安事件在食品產業稱爲系統性事件。

陳建仁表示，爲了有效重建食安管理體系，蔡英文總統於就任後積極推動「食安五環」政策，將食安管理面向擴大到環境保護、上游的農業安全生產、下游的銷售賣場與餐飲衛生安全等層面。近年來食安事件已從「系統性」逐漸轉爲「個案性」問題。

陳建仁指出，食安五環政策結合產業自律、政府管理及民間參與三方力量，建立自農場至餐桌的食品安全體系，以「源頭控管」、「重建生產管理」、「加強查驗」三個項目來落實上游管理，而以「加重惡意黑心廠商責任」及「全民監督食安」來修築食安的下游防火牆。

陳建仁表示，爲解決多次發生非法化學物質進入食品鏈的問題，環境部設立「化學物質管理署」，至今已公告列管34種毒性或關注化學物質；爲改善國人關切的蔬果農藥殘留問題，農業部已實施「農藥購買實名制」，公告禁用巴拉刈與陶斯鬆等劇毒農藥。

在建構食品溯源體系方面，陳建仁表示，衛福部推動強制性的食品業者登錄制度，至今已納管65萬家次業者；農業部也推動農畜禽產品產銷履歷及生產追溯QR code實名制、實施雞蛋噴印溯源管理、以及臺灣茶強制性的溯源登錄與標示。

在加強稽查檢驗方面，陳建仁表示，除了大幅提高農產品及食品的抽驗件數，加強第三方協助驗證把關，同時運用食品雲大數據及實驗室檢驗量能，提升查驗頻度。自108年起，農業部創新設置農藥質譜快檢站，每年檢驗2萬件田間農作物，採樣快檢合格後才上市。

陳建仁強調，衛福部自106年至112年透過食安五環、前瞻基礎建設等計劃，補助各地方政府充實人力、車輛、儀器、實驗室、預算等資源，提升稽查及檢驗量能，經費達26億元，有效提升地方政府健全食安基礎建設。106年至112年針對前端農漁畜產品抽驗件數平均達81萬件，市售食品抽驗件數平均達5萬件，合格率皆達95%以上。