成本高...東南亞國家不承擔 北韓「新制裁」難見速效
聯合國6日通過對北韓進行「最嚴厲的經濟制裁」,但是要如何有效地進行,是最困難的部分,包括各國沒有這麼多時間,去實施能「影響」的經濟制裁,而且如果真的要嚴格執行,成本會很高,東南亞國家普遍不願承擔。
據《華爾街日報》報導,制裁需要一段時間才能真正實現在北韓身上,但是時間已經不多。一些專家認爲,北韓最快會在明年研發出能夠重新進入大氣層的核導彈。紐約東北亞合作安全項目(Northeast Asia Cooperative Security Project)董事席格(Leon Sigal)表示,大家沒有太多時間,開始制裁到真正能影響需要一點時間,但是北韓已經具備製造洲際彈道飛彈(ICBM)的能力。
新制裁將禁止與北韓進行煤炭貿易,並禁止聘僱他們的勞工,以及合作組建公司。美國官員表示,這將使朝北韓的外貿收入減少1/3,約10億美元。
南韓前駐聯合國大使吳俊表示,聯合國自2006年對北韓的制裁,已經有起到孤立作用,但是問題在於朝鮮半島無核化上,卻沒有達到效果。亞洲各國多年以來,都與北韓有商業貿易關係,他們都在其中獲利不少。
澳洲大學國際關係教授哈是丁(Justin Hastings)表示,要用非常嚴格去執行制裁,會給制裁者帶點困擾,因爲成本很高,東南亞國家普遍都不想支付這些費用。此外,一些國家表示,比較願意用溝通的方式去與北韓對話,而不是像美國使用經濟制裁。
菲律賓外交部長艾倫(Alan Peter Cayetano)日前表示,對話是最好的解決辦法。北韓在泰國、馬來西亞與印尼這些東南亞國家都設有大使館,雙方之間的關係很難馬上斷掉。馬來西亞更是至今少數允許北韓免籤旅行的國家。
最後,最大的挑戰來是中國,過去幾次制裁他們都盡全力配合,主要擔心,如果平壤政權崩塌,就會讓美軍部屬2國之間的邊境,造成大量難民涌進的可能。
▼聯合國(UN)安理會於臺灣時間8月6日凌晨通過最新北韓製裁案,將禁止北韓出口價值10億美元(約臺幣302億元)的海產和礦產等產品。(圖/達志影像/美聯社)
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