成立體育部 借鏡荷蘭

（圖／美聯社）

本屆巴黎奧運結束後，政府宣佈將加速成立「體育暨運動發展部」。在此之前，我國政府或可先借鏡本屆奧運當中，有一個不太受到注意但非常值得臺灣學習的小國：荷蘭。

荷蘭是本屆奧運獲得獎牌數排名第六的「運動大國」，超越人口更多的英國與德國。在奧運期間，筆者剛好在荷蘭與該國的運動社會科學中心合作，考察荷蘭爲何能夠在許多運動項目皆能有傑出表現，其中重要觀察，便是運動社團俱樂部與場館的普設性策略，格外重視運動俱樂部的普及與發揮社會功能，重視公共空間運動與健身的建置，游泳場館的建置與防溺教育的徹底落實。

除了國家運動訓練中心，荷蘭的運動社會科學研究中心也發揮重要功用。該中心是荷蘭唯一獨立的非營利性研究機構，專責從事基礎的、以實踐爲重點的運動政策主題研究，並協助監督荷蘭運動部門的發展。該中心的年度預算爲400萬歐元，預算半數由荷蘭「健康、福利和運動部」的機構撥款資助，目前正進行的調研主題包括運動贊助、如何提升運動參與、政府和民營企業投資運動賽事、運動產業財務狀況如何發展、支援當局制定運動及衛生政策、學校運動發展與戶外健身、提升體育運動文化、研究培養精英運動員等。

以上這些重大課題，正是先進運動國家荷蘭正在關心的發展方向，非常值得臺灣參考。尤其，目前正值我國發展建置「體育暨運動發展部」時期，從荷蘭推動運動政策的經驗來看，背後擁有一個類似於「智庫」的角色是功不可沒。尤其，一個國家的運動文化與制度的養成，絕非一朝一夕就可完成，政府應先借由瞭解先進國家的發展模式，纔可避免不必要的盲目摸索，因而浪費更多時間與資源。

值得注意的是，荷蘭的運動部還加上「健康」、「社福」兩個元素，並配合健身的運動社團把餅做大，賴政府或許可以深入探討這套模式，例如將體育、運動結合銀髮的長照機構，讓體育運動的政策效益得以拓展至更多社會層面。

最重要的是，期待未來新的運動部長能深入瞭解，爲何人口只有約1900萬的荷蘭，在歷來的奧運成績都能比許多大國或人口更多的國家更優異，且幾乎所有賽事項目都能派出選手參與。畢竟，臺灣與荷蘭土地面積類似，人口數量也差不多，但對方卻能發展成運動強國與良好的運動教育及訓練環境，確實非常值得我們參考。（作者爲國立臺灣體育運動大學通識教育中心主任）