城中村治理需警惕“按下葫蘆浮起瓢”

“水電費降了不假，房租漲了也是真的。”近日，奧一網“走好新時代網上羣衆路線大調研”聚焦深圳城中村水電燃氣收費治理，引發市民關注。

深圳城中村水電降價！有的電價下調近50%，有房東漲租應對

城中村水電氣降價，動了誰的蛋糕？部門迴應：將加強執法

城中村治理，一頭連着民生民心，一頭連着城市發展。深圳約70%的居民租住在城中村中，城中村水電氣亂收費損害大多數居民的切身利益，一直飽受詬病。今年深圳以人民爲中心，將規範收費行爲納入“民生實事”，從立法、執法層面破解治理難題。奧一新聞記者走訪發現，水電燃氣降價，已經成爲深圳城中村新氣象。雖然每個城中村水電氣價格降幅不一，但深圳一系列治理舉措成效明顯，不少居民一個月的水電氣開銷可減少幾十元甚至上百元，這是實實在在的惠民生暖民心。

不過，也有部分網友反映，所居住的城中村自建房存在“降水電，漲房租漲管理費”的情況，變相擡高了居民的生活成本。

該如何看待部分房東以漲房租、漲管理費應對“水電氣費用降價”？有人認爲，兩者之間存在邏輯關係，有房東、二房東就是通過這種方式把在“水電氣收費”上的損失找補回來。也有人認爲，兩者不存在必然聯繫，而且城中村漲房租是市場行爲，政府不應干涉。

實際上，房東、二房東通過漲租、漲管理費來應對“水電氣費用降價”並非什麼新鮮招數，在《深圳經濟特區居民生活用水電燃氣價格管理若干規定》實施之前，已經有人預料到會發生這種情況，所以，即便二者之間不存在因果關係，也存在某種邏輯關係。

具體來看，在城中村租房市場，租客相比房東、二房東更爲弱勢。面對房東、二房東漲房租，租客因爲種種原因最終選擇妥協、忍讓。有人或許會說，房租漲了，你不接受可以選擇搬走呀。但是，有多少租客會因爲漲租50元、100元果斷搬走呢？

從城中村租房市場的實際情況來看，有的城中村存在大量不正規的房地產中介，從事城中村房屋買賣、租賃。不少中介與二房東聯手“賺差價”，一套房子房東直租價格1000元，二房東和中介轉手加價一兩百元租出去。在房地產銷售不景氣的當下，大量不正規的中介人員靠租賃城中村房屋賺取差價，推高房東、二房東漲價衝動和預期，增加居民租房成本。這種現象也需要重視。

當然，房東、二房東漲房租、漲管理費是否合理，需要具體問題具體分析。不能簡單地說這是市場行爲，就完全放任不管。其中一個核心問題在於，城中村租房市場應儘早納入規範管理，租賃雙方應簽訂正式合同，以此保障租賃雙方的利益。

“水電費降了，其他費用漲了”這種現象的發生，說明城中村治理是一個複雜問題，涉及多方利益，相關部門應警惕“按下葫蘆浮起瓢”。如何破解？這需要相關部門入場，加強對城中村租房市場的制度建設和管理，也需要發動社區基層治理力量，充分鼓勵公衆參與，統籌處理好各方面利益訴求，形成多元共治合力。

城中村是數百萬深圳人的家園，也是這座城市最具活力和煙火氣的地方。如何建立政府、市場與居民等不同主體之間的協同治理機制，找到房東與租客之間的“最大公約數”，從而讓城中村更加有序、美好，是需要我們進一步關注和思考的問題。

執筆：奧一網基層治理研究員 蔣清君 鄭少純