出訪考題 賴與美建立互信的起點

賴清德總統昨應邀參加新北市五股賀聖宮慶成謝土祈安三朝清醮道場大法會時,祈求今日出訪能夠平安順利,任務可以成功。(總統府提供)

賴清德總統今啓程赴南太友邦訪問,這是首度以總統身分出訪,在敏感時機出門、又過境美國,不僅中國大陸緊盯,也是美國給予賴清德的一場考試。而不再只有「穩健」,還有「積極配合」,是賴清德這張考卷的答案,讓美國信賴臺灣,也是賴此行的重要目的。

2024總統大選賴清德當選,才結束沒幾天,南太平洋島國諾魯共和國就與中華民國斷交,投向中國懷抱,顯示大陸警告意味濃厚。賴清德這次首度以總統身分出訪前,傳8月時就要啓動,卻因爲正值美國大選,競爭激烈、氣氛詭譎,遲遲沒有下文。

此外,這次賴清德宣佈出訪後,《路透》就報導,國安官員評估,中國大陸可能在未來幾天,以賴出訪及過境美國爲由,在臺灣附近展開軍演。

中共今年分別在5月發動「聯合利劍-2024A」及10月的「聯合利劍-2024B」軍演,時間點一個在我總統就職月份、一個則是國慶日當月,不難看出,針對性很強。

相較之前陳水扁、馬英九、蔡英文,三人首度當選總統後,出訪的時間都落在6或8月,賴清德的「起步」卻是比較晚。而且選擇訪問南太、過境點在夏威夷、關島,非美國本土,不像三位前總統,首任都以訪問中南美洲、過境美國本土的路線,顯示賴清德的個人色彩鮮明,外交尚需給予更多的觀察。

賴清德這次「繁榮南島智慧永續」之行,正值美國總統政權交接期,又逢感恩節,但是美國願意放行,釋出善意,也顯示美中之間的競爭中,槓桿操作的痕跡。

賴清德在副總統任內,兩次出訪中南美洲、過境美國本土,尤其一次還以總統參選人身分出訪,兩次的表現,也相當穩健,尤其在臺美關係良好的情況下,賴清德低調又不失尊嚴,美國也給予不錯的評價。

不過隨着賴清德當選總統,掌握真正的權力,這趟出訪,已不再是美國對臺灣未來領導人的面試,而是紮紮實實真正領導人的考試,副總統時期出訪的「穩健」,只是最基本的而已,未來四年,華府與賴清德的互動,北京的反應如何,從川普建議烏克蘭上談判桌,否則斷軍糧的態度,賴清德這次出訪顯然身負讓美國信賴臺灣的重任,也是給自己以總統身分在外交上的態度做出定位。