川普大嗆盟國的背後

（圖／路透）

儘管俄烏調停紛擾未歇、盟友動搖對美信心，美國總統川普在白宮受訪時再另闢新戰場，直接點名「如果有北約國家不付錢，他不會防衛這些國家」，甚至還嗆聲「我們必須保護日本，但日本不必保護我們」，質疑《美日安保條約》的「不公平」。川普上任還未滿50天，已經要同時面對俄烏、以哈等燙手山芋，又要在關稅問題上與貿易對手國針鋒相對，爲何此時又點名盟國，大開地圖炮？

持平來說，要求盟邦增加軍費其實是川普在1.0時期就一直做的事，因此川普2.0重啓這議題也不讓人意外。而從回鍋競選、當選到就任期間，川普不只一次在軍費問題上向盟國獅子大開口，例如：他多次要求北約盟國將國防預算從「北約基線」的佔GDP2％提高到至少5％；更點名韓國將「美韓同盟」的軍費分攤增加到50億美元（拜登政府執政最後一年是8.58億美元）；當然，對於臺灣，川普也屢屢批評我國防預算不足，甚至曾提及應增加到GDP的10％。

川普的邏輯可用一句話概括：「一切問題都是經濟」。質言之，川普重新上任後，念茲在茲的都是如何「爲美國賺錢」。因此在他眼中：貿易逆差讓美國經濟損失，因此要用關稅逼使加拿大、墨西哥、甚至臺灣妥協；援助烏克蘭讓美國經濟損失，因此要用礦產協議彌補。

同樣地，美國將大量的軍事支出投注在北約、日、韓等盟國，也是讓美國自身經濟受到損失，因此也要讓盟國付出更多的經費，進而讓美國減少軍費支出、騰出手來發展經濟。

但問題是，川普上任後國事治絲益棼，竟又選擇在此時此刻大開地圖炮另闢戰場，原因不外有三：一，從經濟層面來看：NBC News先前傳出，川普政府正在考慮一項調整美國軍事支持的計劃，讓國防支出佔GDP較高比例的國家獲得更多支持，而川普這次的說法等於是在爲這樣的政策暖身與背書。

二，從領導面來看：在這次川普與澤倫斯基的齟齬過程中，歐盟各國多選擇站隊烏克蘭，這勢必讓心高氣傲的川普心有不甘，而利用北約軍費問題逼使歐洲各國支持川普的議和大計。

三，須特別觀察日本。即使上月川普與日本首相石破茂才在白宮相談甚歡，但日方近期表明礙難接受川普政府所要求的將防衛費提高至GDP3%一事，勢必也讓川普不快，因而點名「美日安保」的不對等。

川普這次大開地圖炮，我們千萬不能將他的經濟邏輯輕易地等同於美國在全球安全戰略的調整或退卻，而應該要視爲這是「精明的生意人」川普如何在「經濟利益」和「安全保障」中取得新平衡點的思考。（作者爲中華亞太菁英交流協會秘書長）