川普新政開鑼 臺美外交新考驗

（圖／美聯社）

川普就職，2.0新政開鑼。其中最令臺灣關注者，厥爲他的對華政策及作法。雖然拜登留下的「抗中」路線依舊，但種種跡象證明，由於川普的個人態度轉變，美中關係逐漸升溫。至少，表面上川習開始和解。

在「恐川瘋」橫掃全球下，各國已不敢相信美國。儘管檯面上結交川普團隊避險，但私底下開始與中國大陸接觸，以求對衝，例如澳洲、英國、越南與韓國等。日本更爲明顯，兩黨幹事長連袂訪陸會晤李強總理，返日後向日相石破茂彙報，石破本人也宣稱將盡早訪問北京。這些國家顯然參透川普「和中」的心思，上述所爲只是超前部署。

這段期間，在奚落加拿大與墨西哥、覬覦格陵蘭與巴拿馬運河之際，川普始終恭維習近平。不但高調邀請參加就職典禮，日前與習通話，據傳川在電話中的積極態度「讓中方驚喜」。日昨他聲稱就職首日做的第一件事就是「通電習近平」，且百日內將訪北京。據報導，美方原擬對於中國實施的新關稅政策喊卡，川普將重新評估。只是讓臺灣若干人不解的是：做這些事的川普，竟是2018年發動美中經貿戰、開啓抗中序幕的同一人！

正如川普就職演說強調的「改變」，他本人就是徹頭徹尾善變異常的人。這位非典型的領袖心中，毫無夥伴關係與誠信等傳統國際關係要素，他的字典只有利害關係與交易，非爲天下蒼生，只圖美國近利。川普欺善怕惡、抑弱蹭強，所謂MAGA（讓美國再次偉大），是以犧牲他國爲代價的美國川幫新圖騰。

川普對媒體多次詢問是否「助臺抗中」拒絕回答，但毫不隱瞞媚中之舉。在此情況下，臺灣還要繼續倚美抗中嗎？面對如此詭譎複雜的新世局，全世界可能只剩下臺灣繼續抗中。難過的是：川普根本不在乎臺灣這個「筆尖」小國，不管我們做什麼或不做什麼。鑑此，筆者套句臺灣外交人員常用的老詞「沒有悲觀的權利」，試擬因應川普時代的作法如下：

一、拋卻過去對美的卑微心態與姿態：藉着臺灣優勢有時不畏說「不」、據理力爭，如此纔會贏得川普政府的尊重，至少不會被瞧不起。學學墨西哥與巴拿馬總統吧！二、深化對美工作團隊陣容：廣納國內科技與金融等各界人才，協助對美溝通。因爲川普重視科技等行業，鄙視傳統建制型外交官僚思維。

三、廣佈在美耳目與遊說管道：美國新政府可能令出多門，例如白宮一邊和中、國務院一邊抗中；而且川普執政性喜搞黑臉、白臉甚至變臉，吾人要妥爲防範因應。四、優化對美國會聯繫工作：此次我觀禮代表團的禮遇安排，可能與國會友人協助有關。我們賡續加強之餘，須注意政黨與行政立法部門間的平衡。

五、鼓勵與支持駐美外交團隊：此次觀禮團見證了駐美人員的工作績效，未來華府同仁工作將更艱辛，國內不分黨派的奧援不可或缺。更重要的是：外交領導者，在拔擢與栽培人才方面，不宜囿於黨派或意識形態。須知今天的臺灣外交處境，已經沒有把人才往外推的奢侈了。

六、大力宣傳臺灣助美工作：筆者昔日承乏駐美國會工作時，不喜對美國會議員說「請……閣下幫助臺灣……」，而取代以「臺灣已幫閣下選區做了……」，如此求助較有說服力。川普常說「臺灣偷了美國……」，矯正他的偏見，洵爲當務之急。

以上淺見純爲拋磚引玉。我對美長期工作，在川普時代將面臨前所未有的新考驗。尤其涉及兩岸關係，更是「愛臺龐大工程」。政府與國安高層，能不精進妥謀良策乎？天佑臺灣！（作者爲前大使、清華大學兼任副教授）