創新驅動養老產業升級

2025年年初，《中共中央、國務院關於深化養老服務改革發展的意見》印發，從健全養老服務網絡、協調多層級養老服務形態、優化各主體協同機制、強化養老服務要素保障等方面進行了基礎制度安排。當前，“銀髮族”規模不斷擴大，應對龐大的老年羣體及相應的養老需求，促進養老產業高質量發展，保障“老有所養”“老有所依”“老有所居”，是切實提升老年羣體福祉的關鍵。

黨中央高度重視相關工作。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，“積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制”，明確了發展銀髮經濟、健全養老服務體系、關注弱勢老年羣體等多條路徑和舉措。

隨着大數據、雲計算、物聯網、虛擬現實、人工智能等數字技術的快速發展和廣泛應用，依託新技術賦能養老服務體系、創新驅動養老產業升級是提高服務供給質量和效率的新着力點。《養老產業統計分類（2020）》中即增加了“養老科技和智慧養老服務”新門類。工信部、民政部和國家衛生健康委在2021年出臺的《智慧健康養老產業發展行動計劃（2021—2025年）》就如何在養老領域強化科技支撐作了詳細規劃。近年來，各類養老健康協同創新中心、智慧健康養老產品、全民健康信息平臺等不斷涌現，以《全民健康信息平臺醫療服務數據採集規範》爲代表的規範體系不斷完善，我國銀髮經濟活力顯著提升，養老產業產品質量不斷提高，技術融合水平顯著增強，日益增長的養老需求得到極大滿足。

在面臨巨大機遇的同時，依舊存在一些限制養老產業進一步轉型及新產品在老年羣體中普及和使用的問題。其一，多數新型養老服務產品較高的使用成本和門檻限制了其普及程度，尤其是對於獨居、經濟條件有限以及文化程度較低的弱勢老年羣體，該類產品的可達性低、使用難度高。其二，現有養老產業提供的服務產品對老年人的心理健康關注度較低，老齡產品多樣性有待提升。其三，健康平臺、數據中心等服務的接入帶來了信息泄露風險，衍生出的安全隱患增加，且相關制度約束和監管體系尚不健全。

補上這些短板，科技始終是最重要的抓手。利用創新進一步驅動養老產業升級，是促進產業健康運作、推動銀髮經濟穩健發展的關鍵着力點。應針對各類新業態、新產品和新模式建立完備的標準規範體系和監督機制。在此基礎上，對於企業、科研機構、養老機構等供給側主體，應在產業生態建設方面加大政策傾斜力度和資金投入規模，依託企業和高校院所，加速大數據、人工智能等新技術在養老服務產品領域的集成創新和轉移轉化，提升產品和服務的智能化水平，打造產學研融合的創新型養老產業鏈條。還應利用新技術賦能養老金融，加速養老機構和組織的數智化轉型，一方面提升其融資效率和風險預測能力，另一方面藉助智能化平臺爲具備不同需求的老年客戶提供更加個性化的產品和服務。

此外，以老年人的真實需求和習慣爲導向的產品適老化更爲關鍵。以穿戴式設備爲代表的智能養老產品的設計，應當以高精度和易操作爲主要設計目標，以更低的使用門檻提高老年人對該類產品的心理接受度，實現子女或醫療機構對老人健康的實時監測以及突發情況的快速響應。基於互聯網的醫療服務平臺也應當進行適老化調整，簡化系統操作流程，並與醫療機構進行聯動和數據整合，依託機構更新老年用戶健康檔案，對老年羣體健康狀況進行遠程有效監督。在此過程中，社區和相關機構應當發揮其主體作用，對該類養老產品和服務進行推廣和教學，實現居家—社區—機構多養老模式的合作和互補。老年人的心理健康和精神需求也應得到更多關注。當前已有少數“陪伴型機器人”產品涌現，但消費者反映其普遍存在精度較低、功能單一等問題。隨着老齡化程度的加深，企業和科研機構應當加大研發力度，爲居家養老羣體提供更加可靠、成熟的陪伴類養老產品。

（本文來源：經濟日報 作者：中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員周曉光）