春節回老家帶上寵物不容易
法治日報記者 趙麗
一家三口今年回雲南西雙版納過春節，卻分道而行：
9歲的女兒作爲“無人陪伴兒童”乘機前往，爸爸媽媽目送女兒順利安檢後火速駕車奔向家中。
而之所以如此大費周章，只因爲想讓家中養的馬爾濟斯犬和他們一起回家過年。
“去年不少航空公司推出了‘寵物進客艙’的服務。我們原本也打算嘗試一下，但操作下來發現還有一些不確定因素可能導致行程受阻。”上述家庭的女主人、北京市民王娜告訴記者，以往，乘客如需帶寵物登機，需要辦理託運，寵物將被放置在客艙下方的有氧貨艙中，如今在不少航班中，寵物成了“乘客”的一員。
不過，這些特殊“乘客”的名額是很有限的，比如有的航空公司規定，窄體機每個航班最多允許帶入2只寵物，寬體機每個航班最多允許帶入4只寵物。
“目前開放這項服務的航空公司，基本上寵物‘乘客’都限定在個位數以內，也就是說我們要在確定航班併購買機票後，再在航空公司規定的時間內爲寵物犬‘搶座’。”王娜告訴記者，有的航空公司規定是在航班起飛前6小時，才能通過下單購買“愛寵進客艙”產品，有的是在航班起飛前7天至航班起飛前48小時。
其中，有一個時間點是寵物主需要重點考慮的——攜寵登機需要提供動物檢疫合格證明，其有效期最長爲5天。“在北京還好說，我們擔心即使搶到了寵物登機票，回老家後縣城裡能不能及時提供動物檢疫合格證明，回京時會不會很麻煩？”
由於家裡的寵物犬剛剛生病痊癒，考察了寵物寄養的價格和條件後，王娜一家選擇了開頭看似最麻煩，但對於他們性價比最高、最不會出問題的方式。“無人陪伴兒童服務已經很成熟了，女兒飛回去我們很放心。我們倆帶着小狗可以一路走高速，在車裡睡不用考慮住宿問題，兩天不到就能開到雲南。”
不過王娜還是對於未來攜寵出行很期待，“航空運輸中，寵物常被當作活體貨物對待，然而‘毛孩子’早已成爲很多家庭的一員。現在這麼多航空公司開始‘試水’這項服務，我相信今後寵物家庭出行也將越來越便捷”。
王娜說，這次在給女兒送機的過程中，還專門在機場打聽了“寵物進客艙”服務的細節，“特別打動我的是，他們說全國首家寵物候機廳已經在深圳機場國內貨站正式啓用，這就完全改變了過去寵物與航空貨物混合運輸的託運方式，最大程度確保了寵物的安全”。
在採訪中，《法治日報》記者注意到，當下，寵物的“衣食住行”服務逐步走向正軌，但“行”的服務仍不盡如人意，關於寵物公共交通出行方式的話題討論熱度也居高不下。
比如去年，中國鐵路客戶服務中心推出《鐵路旅客高鐵寵物運輸調查問卷》，共設置15個問題，包括寵物運輸需求、定價標準、非養寵人士建議等，問卷內容引發廣泛關注。
受訪的寵物主表示，假日出遊、春節回家等都期待能帶寵出行，沒有條件自駕的主人只能選擇寄養或給寵物單獨包車。目前，國內寵物長途旅行的可選交通方式有限，而且通常人寵分離。
據北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會主任黃海波介紹，目前，國內寵物運輸的主流方式爲航空、鐵路和公路。前兩者都依託於具體班次，公路運輸更靈活，最常見的是寵物物流公司的專車運輸。但一些地方的寵物物流市場較爲混亂，存在市場監管不到位、運輸合同不規範等問題，運輸過程存在較大隱患。
大連交通大學經濟管理學院副教授劉文歌團隊曾於2022年作過相關調研，認爲國內寵物物流體系還不夠健全。實際操作中，開展寵物集中運輸，承運人很難及時迴應多位託運人的即時需求，運輸過程中專人監控等增值服務也難有保障。
在採訪中，多位非養寵人士也向記者表達了對寵物上高鐵等公共交通的擔憂。他們認爲，高鐵加強站臺看護、採用專業包裝、使用淨味設備、使用毛髮過濾裝置，都是開展這項服務的基本前提，同時應做到“人寵分離”。
那麼，設立帶寵人士專屬車廂是否可行？
想要做到這點，受訪專家認爲還有諸多問題需要解決：通常一節寵物車廂客滿的可能性不大，讓其他乘客坐在寵物車廂，怎麼賣票？如果運費過高，大部分養寵人士可能負擔不起，如果運費較低，高鐵方又難以保證不虧損。當特別時段高鐵票“一票難求”時，是優先保障旅客運輸還是給寵物託運也留有一席之地？要兼顧客運服務和寵物運載的需求，如何在運力、公共衛生等方面找到平衡點？
不過，記者也注意到，國內多地已經開始對寵物友好型交通出行進行有益嘗試，粵港澳大灣區多個機場推出專門針對寵物的便民服務；哈囉、滴滴出行等上線“寵物出行”服務……
“目前還是要兼顧客運服務和寵物運載的需求，在運力、公共衛生等方面找到平衡點。”在黃海波看來，寵物出行糾紛頻發的原因主要出現在衛生和舒適、安全和責任、規範和管理缺乏等方面。部分寵物可能會帶來髒亂和異味，影響其他乘客的乘車體驗，尤其對於那些過敏或者對寵物不感興趣的乘客來說，可能引發不滿和糾紛；寵物的行爲不可預測，可能對司機和其他乘客的安全造成潛在威脅，例如寵物可能會咬傷或者抓傷他人，甚至引發意外等。
爲促進寵物出行經濟的可持續發展，上海市政協常委、上海市新的社會階層人士聯誼會副會長盧慧文建議通過立法和規範化管理，使攜寵出行有法可依。針對設有寵物友好區域的公共空間，應出臺詳細政策法規和行爲準則，明確權責劃分，對違反規定的行爲實施處罰；明確規定“寵物友好”服務所必須包括的服務內容及標準；對於攜寵入住酒店或其他寵物友好場所涉及的額外費用應當建立統一的行業規範準則，確保收費透明合理，避免亂收費現象的發生。
受訪的寵物主表示，期待有關部門在充分聽取各方意見的基礎上，提出科學合理、可操作的解決方案，以滿足大衆對寵物出行的需求，共同打造一個更加包容、和諧的寵物友好環境。
來源：法治日報