從三張單據，看京津冀海關“三關如一關”（錨定現代化 改革再深化）

本報記者 楊爍壁 王 洲

京津冀通關一體化改革，讓三地海關如一關。

企業在京津冀三地海關任何一地辦理手續，另外兩地海關都認，無需重複辦理。從三張涉及海關業務的企業單據，可以直觀看到改革成效。

第一張單據，進口物流數據單。

北京亦莊，裝載零件的貨車駛入北京奔馳汽車有限公司生產基地。進口物流數據單顯示：3.5小時前，這批零件剛剛運抵天津港。

“平時零件從船邊裝車出港，到進入生產線，不到半天時間。”北京奔馳物流有關負責人介紹，得益於“船邊直提”方式，現在船靠岸、貨上車，通關時間比之前快了近3天。

以前，由於“船邊直提”改革只對天津本地企業試點，北京企業不能享受，“口岸操作流程長，企業通關成本較高。”天津港工作人員唐學春介紹。

變化，源於京津冀三地海關推動“直提直裝”改革措施互通互享。改革後，北京企業就地申報，便可在天津、河北沿海港口享受“直提直裝”服務。

改革“穿針”，於企業需求處“引線”，京津冀便捷通關的“針腳”越織越密。“今年上半年，‘直提直裝’改革讓通關時間平均壓縮至1.5小時。”北京海關口岸監管處副處長章慧介紹。

第二張單據，AEO認證書。

AEO認證，是海關最高信用等級的認證，經認證的企業可以享受減少查驗等便捷措施。

過去，京津冀海關分地域實施企業信用等級分級分類管理，企業認證高資質信用等級，只能在本地海關完成。現在，海關建立了與國際接軌的AEO認證制度，三地海關創新跨關區認證，建立一關牽頭、兩關協同的聯合認證模式。

北京當升材料科技股份有限公司就嚐到了這項改革的甜頭。這家以鋰電正極材料爲主營業務的企業，因海外業務發展迅速，對申請AEO認證興趣濃厚。

收到當升材料的申請，北京海關考慮到其生產基地在河北，便委託石家莊海關開展跨關區聯合認證。

“生產基地的材料由石家莊海關審覈，結果直接同步給北京海關，我們不用再多跑。”當升材料副總經理王曉明說，“有了這份‘AEO認證書’，公司海外訂單增多了，通關時間也變短了。”

第三張單據，跨關區保稅展示交易申請單。

保稅展示交易，是企業在辦理擔保手續後，將保稅的貨物運出保稅區進行展示和交易的經營方式。

曾經，北京外貿企業在天津、河北進行保稅展示交易，保稅商品要通過進出三地綜合保稅區實現，每出一次綜合保稅區，都要在海關壓保證金，過程繁瑣。如今，企業在北京海關完成一次申請，就能在京津冀開展跨關區保稅展示交易。

得益於改革，王府井免稅品數字零售公司有了新變化。“現在，公司京外首店落地天津，保稅商品出區，只需一次申請，企業墊資少了，經營活力更足了。”王府井免稅品數字零售公司物流與供應鏈總監張玉介紹，消費者在店裡體驗，線上下單，商品次日可達。

貿易，是觀察改革開放的一個窗口。2014年京津冀海關通關一體化改革實施以來，京津冀區域外貿總值由3.74萬億元增至2023年的5.03萬億元。

北京海關黨委書記、關長張格萍表示：“北京海關將攜手津冀兩地海關，認真落實海關總署支持京津冀協同發展的重點措施，持續完善‘三關如一關’協作格局，助力打造中國式現代化建設的先行區、示範區。”

《 人民日報 》( 2024年08月08日 01 版)