打擊貪腐 陸將減少行政審批
大陸國家主席胡錦濤上週六出席APEC峰會宣示，將減少對微觀經濟活動的干預，承諾改善投資環境。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶昨天隨即呼應，提出三個重點領域的行政審批制度改革，包括投資、社會事業、以及非行政許可等審批領域，能夠自律管理的就不要設定行政審批；或是再送前置審批，以進一步深化行政管理體制改革。
在大陸，「行政審批」一直是大陸官員手上的「尚方寶劍」。也因如此，許多官員藉由行政審批權徇私枉法，進而出現大陸官員藉由審批權，尋租腐敗的種種案件。爲了革除審批權帶來的貪腐問題，昨日國務院召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。
會中，溫家寶強調，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容，是民主政治建設的重要內容，是政府職能轉變的關鍵環節，要堅定不移地繼續推進，進一步破除制約經濟社會發展的體制機制障礙。
他說，包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯後於經濟社會發展，不適應發展社會主義市場經濟的要求。政府職能轉變不到位，行政審批設定管理不嚴，監督機制還不健全。
審批事項須於法有據
爲此，溫家寶做出四點宣示。首先，要進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。他說，堅持市場優先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批；凡可以採用事後監管和間接管理方式的，不再作前置審批。
重點在三個重點領域：一是投資領域。二是社會事業領域。三是非行政許可審批領域。其次，溫家寶也宣示，嚴格依法設定和實施審批事項，推進法治政府建設。行政機關設定審批事項必須於法有據，嚴格遵循法定程序，進行合法性、必要性、合理性審查論證；涉及人民羣衆切身利益的，要通過公佈草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。
第三，創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規範審批程式，創新服務方式，優化流程，提高效能。
最後，強化對權力運行的監督制約，推進反腐倡廉建設。加快建立健全決策、執行、監督相對分離、相互制約的行政運行機制。建立健全行政審批責任制度。