答卷 先行示範五週年 勇立潮頭開新篇

2019年8月18日，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》正式發佈。這是深圳繼興辦經濟特區之後，迎來的又一個全新歷史使命。從“先行先試”到“先行示範”，從“殺出一條血路”到“走出一條新路”，在更高起點上再出發，深圳不斷創造着令世界刮目相看的發展奇蹟。

五年來，深圳堅持把推進中國式現代化作爲最大的政治，把高質量發展作爲新時代的硬道理，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，堅持科技自立自強，發展新質生產力，推進新型工業化，堅決在推進中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵。

改革試驗田成效愈顯

來自龍崗的專精特新“小巨人”高巨創新，以千架無人機編隊表演驚豔亮相巴黎奧運會，結合埃菲爾鐵塔造型，掛載綻放煙花，變換出多種奧運元素圖案，上演了一場震撼的“賽博煙花”秀，向世界展現了深圳低空經濟的實力。近年來，深圳加速“從無人機之都”邁向“天空之城”，低空經濟蓬勃發展，這背後離不開立法上的先行先試。今年2月1日，《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式實施。作爲全國首部低空經濟產業促進專項法規，條例爲深圳低空經濟的“高飛”鋪平了法治的軌道。除了立法，深圳還發布了《深圳市培育發展低空經濟與空天產業集羣行動計劃（2024—2025年）》，出臺了《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，構建了“條例+行動計劃+若干措施”的低空政策體系。

改革是深圳的根與魂，也是深圳建設中國特色社會主義先行示範區的關鍵一招。五年來，深圳以綜合改革試點爲牽引推進全面深化改革，在新興領域加強立法探索。2022年8月，全國首部智能網聯汽車管理法規《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》正式實施；2022年9月，《深圳經濟特區人工智能產業促進條例》發佈，成爲我國首部人工智能產業專項立法……通過深化改革，深圳爲一個個新興產業的發展保駕護航。除了加強新興領域立法，深圳還不斷深化重要領域和關鍵環節改革，在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等領域“涉險灘”“啃硬骨頭”，推出一批重大改革措施。

全國首個氣候投融資地方標準在深發佈，全國首筆大中型數據資產質押融資落地河套，全國首個司法審判垂直領域大模型——深圳法院人工智能輔助審判系統上線運行……緊跟時代步伐，順應實踐發展，深圳牢牢把握綜合改革試點機遇，以改革推動各項工作開創新局面，形成一批可複製可推廣的重大制度創新成果。目前，深圳綜合改革試點首批40條授權事項全面落地。近3年，國家發展改革委已3次發文向全國推廣深圳改革創新舉措達87條。

創新策源地動能更強

五年來，深圳持續推進科技自立自強，創新動能更加強勁。數據顯示，2023年深圳國內專利授權量23.51萬件，商標註冊量24.97萬件，居全國第一；PCT國際專利申請量1.59萬件，連續20年居全國大中城市首位。目前，深圳國家級專精特新“小巨人”企業達742家，國家高新技術企業超2.47萬家。深圳創新有“6個90%”的說法，一直爲外界津津樂道，即90%以上的創新型企業是本土企業，90%以上的研發機構、研發人員、研發資金都在企業，90%以上的職務發明專利和重大科技項目發明專利等都出自企業，彰顯了深圳創新以企業爲主體、市場爲導向、產業化爲目的的鮮明特點，也成爲深圳不斷實現跨越發展的動力源泉。

2023年，深圳地區生產總值3.46萬億元，2019-2023年，深圳GDP年均增長5.1%，增速高於其他一線城市。前不久，今年上半年經濟成績單放榜，深圳交出了一份亮眼的答卷——地區生產總值爲17302.22億元，同比增長5.9%，超過全國及全省平均增速，在一二線城市中穩居前列。今年1-6月，深圳市戰略性新興產業增加值7602.50億元，同比增長11.7%，佔GDP比重43.9%。其中，軟件與信息服務、智能終端、網絡與通信、超高清視頻顯示、智能網聯汽車均呈兩位數增長；新增的低空經濟與空天、人工智能兩個集羣增長勢頭良好，分別增長32.4%和13.4%。

在這座“創新之城”，創新動能不斷迸發、創新人才不斷壯大、創新成果不斷涌現。深圳還實施更加積極、更加開放、更加有效的人才和創新政策，引進了一批戰略科學家，目前全市各類人才超679萬人，高層次人才2.5萬人，留學回國人員超20萬人。當前，深圳全社會研發投入1880.5億元，已經連續8年兩位數增長，擁有國家、省、市各級創新載體3800多家。

在光明科學城，深圳佈局建設了一批重大科技基礎設施、11個前沿交叉研究平臺，創新要素正在源源不斷地集聚。深圳大力發展風投創投，通過培育壯大長期資本、耐心資本，幫企業跨越“死亡之谷”。通過不斷努力，“人人皆可創新、創新惠及人人”的良性循環正在深圳加快形成。

羣衆幸福感不斷提升

今年9月，位於深汕特別合作區的深圳中學高中園校區將正式投用，今年新招生3300人。隨着近年來深圳市屬四大名校集團分別辦學的深圳四大高中園陸續啓用，更多孩子有了享受優質公辦高中教育的機會。這得益於深圳超常規學位攻堅的決心與魄力，以及通過集團化辦學加大優質教育資源輻射引領的智慧與擔當。數據顯示，近三年深圳新增基礎教育學位超過了“十二五”“十三五”總和。這是深圳加快打造民生幸福標杆城市的一個縮影。深圳堅定不移深化重點領域和關鍵環節改革，聚焦教育、醫療、養老、住房等重點民生領域，推出了一系列改革措施，讓發展成果更好惠及民生，朝着“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有衆扶”的民生幸福標杆城市目標加速邁進。

湛藍的天空，低垂的白雲，絢爛的晚霞，不時出來“鬧騰”的彩虹與高樓大廈交相輝映……讓人們於“好city啊”之嘆中見證美不勝收的深圳。截至2023年底，深圳已建成公園數量達到1290個，建成區綠化覆蓋率達到43.56%，這是深圳人的生態福利。在深圳，每15分鐘就能走到一個社區公園。如果按1天逛1個公園的節奏，走遍深圳所有公園，要花近三年半時間。作爲先行示範區的深圳，在打造綠色名片上一直走在前列，正加速奔赴“可持續發展先鋒”。

今年1月，深圳歌劇院“海之光”正式開工建設，計劃於2028年12月竣工驗收。作爲深圳“新時代十大文化設施”之首，深圳歌劇院將打造爲粵港澳大灣區國際文化交流新平臺、世界級高標準藝術殿堂和文化旅遊目的地。事實上，多元多維的文化藝術活動，早已在深圳的城市角落、公共空間“遍地開花”。華強北街頭公益鋼琴琴聲悠揚，民謠音樂會在東門商圈唱響……公共文化服務的觸角不斷延伸，滿足了深圳市民對詩意棲居的夢想。2023年，深圳共開展各類文化活動超7萬場次，平均每天超190場次。

文 記者 李曉旭圖 記者 王磊