大力發展木本油料產業（話說新農村）

秦光遠

踐行大食物觀，大力發展木本油料產業，能有效緩解糧油供需矛盾，爲切實維護國家糧油安全提供有力支撐

習近平總書記強調，“要樹立大食物觀”“要向森林要食物”。

糧食安全是“國之大者”，油料安全是重要一環。我國有150多種木本油料種子含油率超過40%，是優質食用植物油的重要來源，其種植區域受限小，不與農爭地、不與人爭糧。踐行大食物觀，大力發展木本油料產業，能有效緩解糧油供需矛盾，爲切實維護國家糧油安全提供有力支撐。

我國木本油料產業發展起步較晚，與大宗植物食用油料產業相比，產業體系尚不健全，產業鏈還存在短板。如何促進木本油料產業高質量發展，爲拎穩“油瓶子”作出更大貢獻？

激發經營主體經營活力。發揮國家林業重點工程建設資金引領帶動作用，探索將木本油料林建設融入大規模國土綠化、退耕還林等重點工程。開發木本油料特色金融產品，提供優惠利率和適宜貸款期限。拓寬政策性保險覆蓋範圍，支持保險機構開發木本油料商業性保險，通過保費補貼等方式鼓勵各類經營主體投保，降低經營風險。

優化產出導向政策支持。完善木本油料全產業鏈扶持，將種植木本油料納入國家糧油生產補貼範圍，採集和加工機械列入農機具購置補貼範圍。設立木本油料產業發展基金，積極培育木本油料產業園區和產業集羣，完善落實木本油料產油大縣獎補政策。

完善全產業鏈科技支撐。加大全鏈條科技創新投入，完善國家現代木本油料產業技術體系。建立高產穩產優質木本油料種質資源庫。加強木本油料作物種植、採收、運輸等環節的機械裝備研發攻關。強化木本油料科技特派員、鄉土專家等人才隊伍建設，完善科技推廣實績考覈和激勵機制。鼓勵支持社會化服務組織發展，引導組建產業化聯合體，強化服務體系支撐。

促進多業態融合發展。瞄準不同消費人羣和消費場景，拓展木本油料作物飼用、菜用、肥用、蜜用、觀賞等新功能，加快推進種植管護與油脂加工、農事體驗、耕讀教育、康養旅遊等深度融合發展，提升產業綜合收益。鼓勵支持企業、合作社、農戶等加強合作，提升木本油料產業組織化程度，構建緊密型利益聯結機制，將產業鏈增值收益更多留在鏈條內合理分配。

加強品牌建設與管理。強化品牌引領，扶持一批有能力、有技術的木本油料生產加工企業，認證一批綠色、有機的木本食用油產品，評選一批行業知名品牌，打造“金字招牌”“亮麗名片”，提升產品附加值。鼓勵面向消費市場推廣優質木本植物油及其衍生品，以下游“賣得好”牽引上游“好好做”，推動產業高質量發展。

(作者爲北京林業大學經濟管理學院教授)

《 人民日報 》( 2024年08月23日 18 版)