大陸金改不能只是增設銀行

大陸金融改革刻正風起雲涌地進行,各省市政府這方面的主要作爲,皆是增設基層銀行及其他金融機構,以使金融體系服務網絡能深入到中小企業、微型企業與社區居民。然而,實事求是地說,大陸當前的金融問題,恐怕不是增設一批基層銀行就能解決的。

改變商業資源分配

以當前名聞遐邇的浙江溫州金改計劃來說,相關的實行方案,即是設立「金融機構聚集區」,以爭取大批金融機構進來設立營業據點,其中包括新設幾家的新型銀行,和幾十家小額貸款公司。溫州市當局希望藉由這樣的新佈局,來改善當地民營中小企業貸款困難的問題,其動機可謂用心良苦。

可是,大陸當前的金融問題,主要不是銀行或其他金融機構家數不足,而是現有銀行的貸款取向有問題。其在承做貸款業務時,總偏愛「旱澇保收」的國有企業,或地方政府主控的「大集體」機構。因而經營沒有靠山的民營(私營)中小企業總是被「打入另冊」,也就是邊緣化了,當然享受不到金融信貸資源。

於今之計,重點在於改變整體商業資源的分配,而不一定是增設銀行。說白了,民營的中小企業如果能公平競逐市面上的所有生意機會,銀行就不會對其「另眼相看」。否則,增設了一大批的銀行,而民營中小企業的經營處境還是綁手縛腳,那些新銀行又豈敢對後者放心貸款?

從這個角度看,大陸政府當前積極推動的「擴大民營企業市場準入」政策,即甚有可觀之處。關於這方面,大陸國務院總理溫家寶今年3月向「兩會」所作的政府工作報告有說到,要打破壟斷,放寬准入,鼓勵民間資本進入鐵路市政、金融、能源電信教育醫療領域,以營造各類所有制經濟公平競爭、共同發展的環境。這項政策方針,其實也等於是「金改」的基本建設,它一旦作出實效了,民營企業的貸款條件也會相應優化,自然會受到現有銀行的垂青。

中小企業提升債信

而大陸民營中小企業也需要大力自我改進經營作風。這類企業過去給人的印象,總是愛炒短線,炒起房地產或緊缺物資從不手軟

這樣的風格,難怪銀行不敢對其輕易的放貸。還有,以往發了財的民營中小企業主,頗多趕辦移民,把家屬財產轉移到海外現象,也讓銀行界對其貸款的意願大打折扣。

所以,大陸金改的成敗關鍵,在於通過官方的「對內開放」,來改善民營中小企業的經營處境。而另方面,民營中小企業也要調整自己的經營作風,最好能儘速建立「有恆產,也有恆心」的形象,這樣一定能很快提高自己的債信等級,並順利擴大信貸資源。

如果沒有這樣的基本面調整,而只是一味地增設銀行,則大陸現正雷厲風行的金改,說不定會給大陸銀行體系帶來新的麻煩。

譬如,老百姓信任新銀行,不願去存款,以致新銀行營運資金不足,又要搞出「存貸掛鉤」的把戲,要求客戶先存一筆錢,才能貸出多少錢。這樣下去,大陸金融體系的問題會沒完沒了。

作者爲投資中國信息網社長