大陸人口300萬以下城市 開放落戶

大陸戶籍制度再放寬，13日國家發改委宣佈城區常住人口300萬以下城市，全面取消落戶限制政策。圖爲天津市西青區一社區居民在涼亭休息。（新華社）

大陸國家發改委網站日前印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》（以下簡稱《重點任務》）提出，常住人口300萬以下城市，全面取消落戶限制政策，讓赴城市生活5年以上的民衆能落腳。

《重點任務》提出，有序開放大陸城市落戶限制，根據環境承載能力和經濟社會發展等依據，制定落戶條件，推動「進城就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城人口」等重點人羣便捷落戶，並實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

針對促進農業轉移人口有序融入城市，《重點任務》稱，爲推動城鎮公共服務覆蓋未落戶常住人口，鼓勵城市擴大公立學校的招生量，優化事業編制調配、增加教師編制數量，並支持有條件地區將未落戶常住人口納入普惠性學前教育保障範圍。

對於地區發展不均的情況，《重點任務》要求，應增強中心城市對周邊地區輻射帶動能力，培育發展現代化都市圈，增強城市羣人口經濟承載能力，形成都市圈引領城市羣、城市羣帶動區域高質量發展的空間動力系統，並稱，在債務風險可控前提下，加大中央預算內投資和地方政府專項債券等財政性資金統籌支持力度，有序發行縣城新型城鎮化建設專項企業債券。

至於城市高房價的問題，《重點任務》強調，「房子是用來住的、不是用來炒的」，穩定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩健康發展，並加快發展租賃市場，擴大租賃住房供給，完善長租房政策。以人口流入多、房價高的城市爲重點，擴大保障性租賃住房供給，着力解決困難羣體和農業轉移人口、社會新鮮人等新市民住房問題。