大陸智庫：建構中美關係框架 應明確3底線

大陸國安部旗下智庫「中國現代國際關係研究院」中美關係課題組近期發佈報告指出，複雜性是目前中美關係的基本現實與明顯特徵，構建未來中美關係新框架應明確三條底線。圖爲2015習近平與時任副總統的拜登出席典禮。（美聯社）

「拜習會」今日登場，牽動未來中美關係走向。大陸國安部旗下智庫「中國現代國際關係研究院」中美關係課題組近期發佈報告指出，複雜性是目前中美關係的基本現實與明顯特徵，構建未來中美關係新框架應明確三條底線，包括不發動熱戰、不冷戰及不推進排華供應鏈小圈子；雙方還需就朝核、阿富汗、以及氣候變遷等區域與全球議題積極合作。

報告指出，複雜性是對中美關係的定性。但探索中美關係的未來發展，不但要有基於現實的客觀定性，還要有一種着眼未來、包含期許的主觀定位。美方用競爭來描述中美關係，既是對中美關係的片面解讀，也是對定性與定位的混淆。

新時期中美關係的新框架可以界定爲：相互尊重、平等互利、和平共處。

報告認爲，未來在構建中美新框架時，應該秉持3個底線。包括不熱戰、不冷戰與不脫鉤。報告表明，隨着美國構建美英澳同盟（AUKUS），做實四方機制（QUAD），擴大在臺海、南海軍事存在，中美擦槍走火導致衝突甚至熱戰的可能性上升。

雙方亟需明確畫定「紅線」，防止因越界而導致失控。重啓和推動兩軍熱線與交流，加強戰略對話，防止誤判。

報告還稱，美國在全球範圍內組織陣營化、在意識形態領域強調美中是「民主與獨裁」之爭，會促使中美關係走向對立與隔絕，也會迫使其他國家不得不選邊站隊，從而形成事實上的「新冷戰」。雙方應防止利用國際多邊機制「架空」對方，合作推動以聯合國爲中心和國際法爲基礎的真正「多邊主義」。

報告也直言，近期美國國內的供應鏈危機與通脹高啓就是中美「脫鉤」的副產品，同時也會傷及全球供應鏈安全與世界經濟穩定。正如美貿易代表戴琪所言，中美應實現「再掛鉤」而非「脫鉤」。美方應從全球產業分工合作考慮，停止構建排華性供應鏈小圈子。

此外，報告認爲，中美應該要推動雙邊、區域及全球層面的三個面向的合作。

在雙邊合作上，包括重啓人文交流、取消不必要的簽證限制。而在區域合作上，包括在朝核、伊核乃至阿富汗問題等進行密切合作。

至於全球議題的合作，除了聚焦氣候變遷、共同抗擊新冠疫情外，中美不應另起爐竈、惡性競爭，而應加強協調、共建規則。