大選年求穩 華府對北京「再保證」反臺獨

大陸國家主席習近平2日晚間應約與美國總統拜登通話。圖爲拜登與習近平2023年於舊金山正式會晤結束後出席宴會。(新華社)

大陸國家主席習近平2日晚間應約與美國總統拜登進行通話。對於陸媒指拜登稱不支持臺獨,學者分析,這是華府對北京進行「再保證」(Reassurance);由於美國年底大選將至,中美都希望「臺海不要再亂」,預期「中美共管臺海」將持續至520賴清德就職總統之後。

政大外交系教授黃奎博向本報分析,拜習通話代表雙方有太多糾結交錯的重要議題,需要最高元首出面溝通處理。他並認爲,就過去拜習進行線上線下溝通的頻率,這次通話時機是在合理範圍內,與520賴清德就職總統無關。

對於習近平在會面中的涉臺談話,黃奎博指出,這凸顯在科技戰、貿易戰等以雙邊爲主的議題之外,臺海議題確實是美國與中國大陸間涉及其他主要行爲者的最首要、最敏感、也最難解問題。

但黃奎博表示,與過去相比,這次習近平談話的涉臺部分並無新意,但是因爲很重要,「所以還是要講」。他分析,這段話主要是講給美國聽,因爲現正又再重演「從北京到臺北,最近的距離是經過華盛頓」的狀況。

針對拜登稱不支持臺獨,無意與中國發生衝突,黃奎博解讀,這是講給大陸聽的,等於對北京進行再保證。尤其在俄烏衝突中,烏克蘭戰事狀況不佳,還有中東衝突可能快速升高的情況下,拜登勢必要在一些議題上,例如臺灣,對中共做出一些善意的表示或必要的妥協。

黃奎博分析,從去年氣球事件的影響逐漸消失之後,所謂「中美共管臺海」的狀況一直持續,目前看來520之後還會延續,因爲美國即將舉行選舉,會希望臺灣方面可以控制好,大陸纔不會採取太過沖突的措施。因此,中美雙方纔要針對臺海議題事先進行協調與溝通,共同目的就是「臺海不要再亂了」。

不過,中國人民大學國際關係學院教授時殷弘向本報指出,美國對臺灣的全面支持,特別是在軍事方面仍持續不變,而中美兩國依然將繼續進行相當頻繁和高層次的溝通,但在多個「硬核」問題上的對立和競鬥依然如故,局部還有升級。譬如美國對中國的「小院高牆」科技封鎖戰略持續升級,相關制裁未見顯著降級跡象。