打造人大財經聯網監督“北京品牌”

在北京市十六屆人大三次會議駐地北京會議中心9號樓一層大廳，財經聯網監督平臺專區每天都會迎來不少代表。在去年的基礎上，今年，市人大財經聯網監督平臺升級至2.0版，用科技賦能彙集海量數據，通過數據算法賦能，平臺有圖、有表、有對比、有分析，不僅監督內容更加系統全面，還能實現全過程、全場景監督，助力人大代表更好監督政府“錢袋子”，打造人大財經聯網監督“北京品牌”。

全面升級監督六大領域

市人大常委會預算工委主任劉星表示，市人大常委會把“一個平臺、兩個機制、六大領域、六套支撐庫”作爲工作重點。“一個平臺”，即建設覆蓋人大財經審查監督業務的全流程、各環節的聯網監督平臺。強化“兩個機制”，即健全橫向跨部門、縱向跨層級的數據信息採集機制和構建全方位、一體化的安全保障機制。“六大領域”，即建設“預決算審查監督、經濟工作監督、國有資產管理情況監督、政府債務審查監督、審計整改監督、財經政策”業務系統。“六套支撐庫”，即建設符合財經監督場景的數據資源庫、操作指引庫、法規資料庫、績效指標庫、預警監測庫、分析報告庫，實現數據資源的高效共享和有序開發。

全口徑支持預決算審查、全方面反映國有資產的自然資源“底數”、築牢政府債務“防火牆”……本次預決算審查監督等“六大領域”完成了全面升級。通過該平臺，代表可全視角瞭解經濟發展和結構優化，經濟工作監督系統會定期歸集和整合經濟運行和社會發展主要指標數據，通過數據採集和展現，反映出主要經濟指標符合預期。

直觀數據分析突出智能監督

在財經聯網監督平臺上，海量數據是基礎。市人大常委會預算工委副主任張亞亮介紹，人大財經聯網數據庫涵蓋近5萬套報表，7萬多條項目信息，22大類1億多個數據條目，8200餘份政策法規文件。數據呈現採取“領導駕駛艙”模式，通過儀表盤、圖表等表現形式，讓複雜數據簡單清晰、一目瞭然，保障代表“看得全”“看得懂”。

直觀的數據分析突出了智能監督。比如，平臺以財經法律、法規、規劃、政策作爲依據，設置預警提示規則開展監督，採取“體檢診斷”模式，推動政府部門加強管理，提升資金使用績效。比如，在2025年部門預算初審工作中，依託財經聯網監督數據資源，支持各專委會完成54家對口政府部門預算初審，涉及資金規模3536億元，提出意見建議262條。市政府財政等部門認真研究採納，對156個預算項目進行了壓減、整合、優化。

數據集成也讓監督的視角更多元。平臺定期採集不同地域、不同領域、不同時期的經濟發展和社會進步核心指標，實現多要素數據的全景展現和智能分析，既可以查詢區級計劃預算的執行情況，也可以查閱直轄市、京津冀的發展情況。

三個端口登錄平臺開展監督

劉星表示，近幾年，市人大常委會持續推進財經聯網監督建設和應用，財經監督的形式、手段和效果發生了顯著變化。在監督形式上，從過去通過聽取政府部門情況報告、到有關部門和地方調研等方式轉變到依託科技手段實現聯網監督；在監督理念上，從被動監督轉變爲主動監督；在監督方法上，從靜態時點監督轉變爲靜態時點與動態實時監督相結合；在監督手段上，從簡單數據查詢轉變爲智能預警分析；在數據挖掘上，從單一時點比對轉變到多維度關聯研判，爲代表履職提供了更加有力的支撐。

此外，爲方便代表、委員審查2025年計劃預算，市人大常委會採取PC端、PAD、手機小程序等多種形式提供財經聯網監督數據服務。

文/本報記者蔣若靜