彈藥預屯引恐慌 國軍後勤需更張

(圖/軍聞社)

近日苗栗縣後備指揮部函文轄區內多家宮廟要求籤署「彈藥預屯點支援協定書」,在預期戰爭衝突前,將彈藥前運至宮廟內部空地,以利後備旅彈藥補充使用。此舉引發宮廟不滿,認爲平日要辦各項民俗活動,進出人員複雜,屯儲大量彈藥,非常危險。

隨着協定書曝光,軍方連忙澄清此舉是搭配漢光40號演習,後備指揮部演練戰時利用各地民間設施相關演練項目之一,並不會真正屯儲彈藥,然爭議已造成,因而屯儲的實作變成演練,缺少一次實作的機會,實在可惜。

每年後備指揮部都會邀集地方政府,運用「物力動員資訊系統」以滿足部隊戰備整備需求。現今編管的固定設施多以公共設施爲主,若是宮廟已經編管,簽證完畢即可徵用,無需再發文給宮廟。

宮廟大致上都有一個大廣場,周圍道路也會四通八達爲方便出入,甚至會有香客大樓讓民衆住宿,縣市的後備指揮部若平日經營得當,往往宮廟都會願意讓教召部隊作爲行軍休宿的場地。宮廟提供官兵宿營,照顧家鄉的子弟兵,大多樂於支持,但若要放置彈藥,則又是另外一回事。

尤其現在國軍因應共軍威脅,每每要新建置飛彈陣地或彈藥庫時,當地民衆通常都會強烈反對,往往都要花數年溝通、協調,談好補償及回饋,方能興建,若事前未充分溝通,貿然發文,造成民衆恐慌,以爲戰爭迫在眉睫,再多的說明也是事倍功半。

後備旅進入戰術位置,彈藥補給點前推是正常的演練,而增設多個屯儲點也是爲分散風險,強化後勤韌性。此次漢光演習取消了火力展示等課目,以實戰化訓練爲着眼,而民間物資的徵購徵用,讓主戰部隊「缺裝補實」及「戰場經營」的演練也爲重點科目之一。

國軍後勤向來爲人詬病,然國軍已慢慢拋開「自力更生、堅苦卓絕」的想法,以結合民力爲我力,對於民間資源的運用也是愈來愈重視。然而因爲實戰化訓練,未來國軍在演習或作戰時,徵用公共處所、機具會愈來愈多,如何能珍惜使用每一分民物力,確實需深思。

後備指揮部推動「全民國防」及「災害防救」時,是民衆與軍隊的橋樑。現今兩岸局勢緊張,戰備任務日益加重,更需要與民間團體溝通協調與合作。在民衆對國防事務認知不足的情況下,「全民國防教育」的推動是否要逐漸降低嘉年華式的各類大型活動辦理,加強結合民防、心防、戰場自救等項目,擴大向民衆教育、宣導,才能達到賴總統所強調的「備戰」,而不是一味的粉飾太平。(作者爲智庫研究員)