地方兩會｜重慶市政協委員王嵩：建議成立重慶市冰雪運動協會 塑造重慶冰雪旅遊品牌

本報記者 莊靈輝 盧志坤 重慶報道

在“三億人蔘與冰雪運動”願景變成現實背景下，冰雪經濟議題在各地兩會中持續引發熱議。

“當前，中國的冰雪運動消費逐年增長，冰雪健身、冰雪賽事逐漸成爲社會熱點和生活時尚，與着力擴大國內需求、持續激發新型消費潛能的經濟發展方向高度契合。”日前，重慶市政協委員王嵩告訴《中國經營報》記者，近年來重慶市冰雪旅遊得以迅速發展，但仍面臨總體規模小、配套基礎設施不足不健全等難題，因此建議當地在品牌塑造、用地保障等方面對冰雪產業發展予以支持。

塑造重慶冰雪旅遊品牌

“截至2023年雪季，重慶市累計參與冰雪運動人數已經超過500萬人次。”王嵩表示，近年來，重慶市圍繞建設體育強市戰略，積極搶抓“北冰南展”機遇，大力發展冰雪運動和冰雪旅遊，取得較爲顯著的成效。

王嵩也指出，當前重慶整個冰雪產業仍面臨總體規模小、配套基礎設施不足不健全、資源要素瓶頸制約發展、政府支持冰雪產業發展政策比較零星和小散、冰雪賽事活動和冰雪拉動消費不足等諸多困難。

爲此，王嵩建議，當地應支持培育壯大重慶冰雪經濟主體和建立冰雪行業協會。

“重慶的冰雪企業目前都還比較少、比較小。”王嵩建議，重慶市科技委、重慶市經信委管理的申報高新技術企業和“專精特新”企業的指標可以適當向重慶市範圍內的冰雪企業傾斜，以培植一些冰雪高新技術企業和“專精特新”企業。

“通過培育一批冰雪高企、‘專精特新’企業和冰雪上市公司，打造幾家重慶甚至全國知名的冰雪知名企業和龍頭企業，激發重慶冰雪主體活力，增強重慶冰雪經濟內生動力。”王嵩建議，重慶市金融管理部門應有計劃地培育、支持當地1—2家發展勢頭好的冰雪企業，通過發行債券、資產證券等方式走上上市公司道路。

王嵩還建議，重慶市民政局和重慶市體育局支持冰雪企業牽頭成立重慶市冰雪運動協會，加強冰雪行業自律和規範，豐富冰雪運動和冰雪旅遊的服務供給。

“產業爲基，品牌爲王。”王嵩表示，重慶市相關部門應通過策劃活動賽事等塑造重慶冰雪運動和冰雪旅遊品牌。

具體來看，王嵩建議，聯合當地冰雪資源豐富的區縣和冰雪企業，重慶市文旅委和重慶市體育局應創新策劃打造3—5個冰雪運動賽事和冰雪旅遊節慶，並將這些賽事、節慶納入全市重點賽事和重點旅遊節慶中，一體策劃規劃，一體給予年度經費預算安排，進行適當的經費以獎代補支持。

同時，王嵩還表示，重慶應全力支持打造高質量高品質的冰雪場館和冰雪旅遊目的地，重點支持重慶主城區有條件的區和冰雪旅遊企業，規劃和投資建設一座能承辦國際國內冰雪重大品牌賽事、具有重慶文化主題的重慶室內滑雪滑冰特色旅遊消費綜合體。

強化冰雪產業建設用地保障

王嵩還提出，應強化冰雪產業建設用地保障。

“建議重慶市規自局出臺冰雪土地用地專項支持政策，鼓勵有條件的區縣在符合國土空間總體規劃的基礎上，着力滿足冰雪經濟用地需求，合理安排空間佈局。”王嵩表示，應把冰雪經濟用地需求納入國土空間詳細規劃以及國土空間規劃“一張圖”，實施監督信息系統管理。

“在每年的新增建設用地年度計劃指標中，建議加強冰雪場館和冰雪經濟項目用地保障，優先用於安排冰雪場館和冰雪經濟項目建設。”王嵩建議，支持利用集體經營性建設用地依法建設冰雪經濟項目，鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供地，同時鼓勵區縣結合城鎮低效用地再開發，推動盤活存量土地支持冰雪場館場地設施建設。

不過，王嵩也表示，建設冰雪經濟項目，當地各區縣應堅持集約用地、節約用水用能、嚴格保護天然林地等前提。

對於當地冰雪消費，王嵩認爲，相關部門應聯合出臺有關冰雪消費促進政策文件，針對特定人羣發放冰雪消費券，與企業優惠活動及當地其他消費優惠活動一同舉辦，着力形成消費疊加效應，給重慶冰雪運動和旅遊消費者帶來實惠。

在“十四五”即將收官背景下，王嵩還建議，重慶市發展改革委、重慶市體育局等相關部門將當地冰雪運動、冰雪旅遊、冰雪經濟發展納入各自領域的“十五五”規劃，有相應資源的區縣也應將冰雪產業與冰雪旅遊納入當地規劃，以推動重慶市的冰雪“冷資源”着力轉化爲“熱產業”。

（編輯：盧志坤 審覈：童海華 校對：翟軍）