迪士尼頻道遞補案 兩委員批NCC獨厚業者利益

NCC。（資料照）

迪士尼頻道撤出臺灣市場，國家通訊傳播委員會(NCC)於6月27日以附負擔通過有線電視系統經營者申請涉及國家地理頻道、衛視中文臺、衛視電影臺、STAR Movies Gold及STAR World等5頻道之規劃及其類型變更，反對通過該案的NCC兩名委員林麗雲、王維菁15日提出不同意見書，認爲NCC之決議不但未保護消費者權益，還明顯犧牲消費者權益、獨厚業者利益，且不利臺灣有線電視及在地影視內容之發展。

兩位委員反對理由如下：一、部分遞補頻道與原頻道之屬性定位、對本地內容投資、整體投入資源規模以及頻道品質差距太太，NCC卻選擇忽視。二、從遞補頻道收視率及消費者滿意度來看，消費者均不買單，但NCC仍舊不管。三、原頻道與遞補頻道龐大的授權金價差全數流入業者口袋，並未退還消費者或調降有線電視費率，對消費者極不公平。四、NCC決議之附負擔繼續放水，未對遞補頻道之內容投資或內容品質提升有任何具體或實質要求，損害有線電視品質、產業發展與消費者權益。五、相關決議對在地影視內容生產及投資造成負面影響，不利臺灣影視文化。

兩位委員認爲，針對部分收視表現較無爭議且頻道定位屬性較接近者，如遞補第18頻道國家地理頻道的BBC Earth，以及遞補第79頻道STAR World的BBC Lifestyle，應可同意其變更申請。遞補第61頻道衛視電影臺之CATCHPLAY，原是播出外國電影，與原先衛視電影臺播放華語電影屬性有所不同，但考量該頻道承諾播送部分本國電影，應該應可同意其申請，但NCC仍應具體要求其提高本國電影內容製播比例。但NCC不應同意通過原第31頻位衛視中文臺之遞補頻道（KMTV、華藝MBC綜合臺或壹電視資訊綜合臺）以及第69頻位STAR Movies Gold（衛視西片臺）之遞補頻道（amc電影臺或壹電視電影臺），因其頻道屬性定位、收視表現、消費者滿意度、頻道投資規模、與頻道品質規格等，均與原頻道落差太大。

兩位委員認爲，NCC應合理考量給予系統經營者3個月之緩衝期間商談遞補頻道、處理既有頻道合約與完整進行頻道轉換技術等因素，但系統經營者應於2024年9月30日前向提出原遞補頻道（KMTV、華藝MBC綜合臺、壹電視資訊綜合臺、amc電影臺、壹電視電影臺）以外之頻道方案並提出營運計劃變更申請，如此，才較能爲有線電視消費者的收視權益及頻道品質把關。

兩位委員認爲，NCC在此案輕易放水，獨厚業者利益，放棄爲消費者權益及公共利益把關，相關作爲令人遺憾。近年有線電視訂戶數雖下滑，但這不足以做爲NCC輕率苟且及圖利業者之理由，且NCC原要求遞補頻道與原頻道品質及表現上要 “equal or better”，但後來態度卻全然轉變，輕易縱放頻道遞補案過關，其真實原因究竟爲何？也需要給有線電視消費者及社會一個交代。