多維TW／蔡英文的影視國家隊　拯救影視產業的強心針

【文/馬斌】總

統蔡英文今年2 月7 日出席「臺灣電視劇產業新春餐會」時，明確提出將會支持國發基金專案，匡列新臺幣60億元，以帶動金控、銀行、保險與創投業也投資至少60億元，共投入新臺幣120億元的資金，投資臺灣本土影視產業。文化部長鄭麗君也表示，文化部將要成立「影視投融資專案協力辦公室」，同時也正在研議成立「文化內容策進院」，成立影視投資循環性基金，整合民間與企業資源投資影視產業，並希望結合相關部會、公廣集團、駐外使館及外貿單位的資源，組成「影視國家隊」，進軍國際。

在這場餐會中，最有趣的就是席間還邀請了多名金控、創投大老闆出席，這當中不乏之前已經投資過影視作品，有過「不錯」經驗與成果的老闆：兆豐金控現任董事長張兆順，他在擔任第一金控董事長時，就曾攜手臺企銀，對電影《海角七號》融資，導演魏德聖的最新作品《52Hz，I love you》，與之前擔任製作人的《KANO》，也都有玉山銀行的贊助。張兆順表示，臺灣金融業的錢放不出去、投資者找不到標的物，但影視產業卻也找不到資金，代表中間環節出了問題。現在政府出面扮演媒合的角色，相信會對影視產業發展帶來幫助。

媒合企業融資早有先例溝通不完善難有進展

其實早在馬政府之前，甚至在還沒有文化部，仍是「新聞局」主掌影視相關業務時，政府就已不斷提出過各種「振興影視」方案：如最早從1989年開始實施到現在的「電影輔導金」；也是上個世紀的提案「亞洲媒體中心」；陳水扁政府的「電影政策檢討委員會」；文化部的前身文建會所成立的「文化創意產業投資及融資服務辦公室」等等。臺灣影視產業所面臨的資金問題與挑戰，政府不是不知道，但是除了偶有成功媒合的佳作，如電影《海角七號》《風中家族》、電視劇《一把青》等等之外，民間業者投融資影視產業的情況，卻一直無法形成常態，不但在制度與稅收上缺少了一定的法規或補助，也難以吸引大量與持續的投資，十幾年來一直未見改善。

其實與許多私人企業或國營事業投資案，每每動輒數百上千億相比，投資一部影視作品，甚至整個影視產業的產值，相對之下是小的。但若光從金錢投資的角度看這產業，那就忽略這個產業的文化與創意特性，以及其作品能持續在媒體曝光所產生的影響力等；這些特質都與一般商業行爲不同，傳產或大型企業要投資文創事業，必須要先研究瞭解。

影視產業不同於傳產投資方要多瞭解

簡單點說，甚至擴大來說，影視、文化產業比起一般傳統產業最不同的地方，就在於它在利益上回收得「慢」，而且越慢可能越有價值，越能細水長流。這與一般企業一個蘿蔔一個坑，直接以數字與產量來計算，套上公式就能大概知道回收成本與利潤是不同的；日本索尼企業（Sony）在1989年購併了美國哥倫比亞電影公司（Columbia Picture）時，就曾傳出一則軼事：當索尼的高層主管要求哥倫比亞主管，報告電影公司的營收狀況時，主管們表示一年的拍片量有多少，這些電影當中大概有6成可以回本，而這當中真正賺大錢的電影又大概只有一半，整間公司主要利潤就是靠這3成影片的收入。索尼主管們聽了之後不敢置信地問：「電影就是公司的產品，爲何無法讓每個產品（電影）都賺呢？」

最近大陸導演張藝謀的電影《長城》在美國票房不佳，則是再次證實，影視作品是沒有公式的，砸大錢並不保證就有相對回收，這當中關係著作品的製作與創意、行銷運作、通路安排等等，甚至對不同地區市場，還要了解當地文化，有不同的營運經銷計劃（譬如《長城》在美國的上映日期便該多加斟酌），每一項都需要操作者的長年經驗與專業規劃。影視作品首映後的接續操作，甚至更重要—多方、多項目與長時間的慢慢回收，才能延續作品的價值。

許多電影製片或導演，在向金融機構或大企業尋求資金時，經常因這些操作方式無法取得投資方理解，造成彼此無法完全信任，進而造成大財團對影視產業投資，就是將錢「丟到水裡」的印象，頂多是換得公司「願意支持本土作品」的好形象罷了。

臺灣影視產業有潛力要更開放心胸迎接外資

其實無論圈內圈外人都會同意，臺灣影視作品素質不但不差，而且在華語界，甚至國際影壇上，經常都有令人眼睛一亮的表現。但爲何這近幾年來，臺灣電影從《海角七號》復甦了本土片製作與票房之後，到《那些年，我們一起追的女孩》達到高峰，之後卻開始滑落？

而電視劇從進入2000年後開始的偶像劇風潮，不斷有作品輸出到大陸與世界各地。2011年《我可能不會愛你》，更創下一集超過200萬元新臺幣的版權費，甚至還將故事版權賣給南韓翻拍，但從此臺製劇外銷大陸的價量，卻也是持續下降。雖然這當中與大陸廣電總局的「限外令」有些關係，但反過來看，陸劇外銷臺灣的價格，能從《後宮甄嬛傳》的一集數十萬元新臺幣，暴增到5年後《羋月傳》的數百萬，陸劇在臺播出時數更是每年成長，更別提臺灣影視人才不斷外流的問題了。

就如上世紀七八十年代，臺灣影視作品叱吒東南亞，但到了80年代後期，卻由於各種因素，開始跌到谷底，進入近20年的低潮期，這些現象都已經證明，臺灣影視產業光靠臺灣本土市場，是不足以維持的。如今產業再度面臨危急存亡之秋，大陸市場的規模以及影視產業的操作方式，則是臺灣影視界必須掌握與瞭解的對象。

回到問題的根本，影視產業最源頭的問題還是資金來源，如今蔡政府與文化部終於正視這個問題，不再只是扮演散財童子，更願意出面扮演電影人與民間財團媒合的角色，是令人興奮且期待的發展。

事實上，金管會在2013年所成立的「文化創意產業投資及融資服務辦公室」，就已經在做相關業務，鼓勵金融機構對創意產業放款，且至今成效還不錯。根據金管會統計，截至2016年12月底止，全體公營銀行對文創產業的融資放款已達新臺幣4,852億元，不僅和去年同期相比成長約35%，也大幅超前金管會原訂3年放款3,600億元的目標。

但是光靠公營銀行融資是不夠的，國發會主委陳添枝最近已經不止一次地在媒體與公開場合表示，2017年，臺灣經濟發展成長的關鍵就在於民間投資，蔡政府與文化部若是希望臺灣影視產業復甦，更應朝開放與幫助民間資金挹注，尤其金管會與投審會，在審覈外資投資影視產業時，更應以開放、樂見其成的態度，幫助影視產業成長、成熟；就連棒球經典賽的國家隊，都需要受過國外訓練的旅外球員助陣，代表國家出擊了，何況是蔡政府口中的「影視國家隊」呢？