兒少性侵案可報機構名…這4字沒釐清 媒體還是集體噤聲

衛福部今邀集媒體代表、兒童團體、專家學者等單位討論報導指引，雖放寬媒體可在行爲人任職於兒少、長照、身障機構時，於調查期間可以揭露其現職機構，但該指引中仍提到不可報導「足以識別」的兒童資訊。衛福部保護司表示，對足以識別如何認定，目前尚無共識。媒體代表認爲，該規定是媒體集體噤聲的主因，政府既有誠意放寬報導限制，此規定也應儘快解決。

參與會議的中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會（STBA）新聞自律委員會執行秘書王凌霄表示，足以辨識如何認定，媒體報導應讓非特定人事（路人甲）無法辨識，還是特定人士（被害人親友）無法辨識，目前並無定論，這對媒體報導承受的壓力來說，仍相當沉重。

王凌霄表示，媒體對兒少事件報導已有自律機制，但自律並無法律保障，STBA自律委員會決定放行的新聞，恐在日後遭到公權力裁罰，這導致委員會決定會趨於保守，衍生面對兒少不當對待事件，外界恐認爲媒體「集體噤聲」的現況，以臺北市幼兒園案例來說，媒體不是不報，而是環境閹割了媒體發聲的空間。

依衛福部公佈的「兒少及性暴力事件報導指引」內容，放寬媒體報導項目中，包括目的事業主管機關審議通過的內容。王凌霄強調，媒體有報導新聞的自由，報導事件時不該由主管機關認定、約束是否可以報導，這在實務上也有執行困難，除媒體競合問題外，預期主管機關開會時，也難以決定放行報導，這在實務上並不可行，應讓媒體自律機制獲得保障，並留有容錯空間。

衛福部保護司將訂出媒體報導的「例示框架」，也就是報導範例，讓媒體參考，並在修法後針對違規報導採分級裁罰。對此，王凌霄表示，以電視臺情況爲例，長期受法規限制影響，近年報導兒少不當對待的案件少之又少，僅個位數案例，難以提供各式樣態讓媒體作爲參考。

衛福部報導指引中仍提到不可報導「足以識別」兒童資訊，衛福部保護司表示，對於足以識別如何認定，目前尚無共識。媒體代表認爲，該規定是造成媒體集體噤聲的主因，政府既有誠意放寬報導限制，此規定也應儘快解決。本報資料照片