反對事務官擔任主委 NCC卸任委員王維菁：易變成服務政界及業者

NCC（國家通訊傳播委員會）卸任委員王維菁（中）、林麗雲（左）今日出席臺灣媒體觀察教育基金會「2024媒觀會客室」活動，聊起自己任職委員期間的心聲。圖／聯合報系資料照片

NCC（國家通訊傳播委員會）卸任委員王維菁、林麗雲今日出席臺灣媒體觀察教育基金會「2024媒觀會客室」活動，聊起自己任職委員期間的心聲，王維菁說，這四年任職期間，「就好像小說魔戒，看到許多對權力施展與追求的樣貌。」她也再度提到，反對事務官出身的人擔任主委，以免NCC受業界、政治力影響，她希望NCC能保有獨立、公正原則。

王維菁表示，政治權力場域是一個很特別的環境，過去，人們比較少從微觀的、「權力對人性的影響及扭曲」等方面去思考民主政治，她觀察，「政治場域有着因權力而扭曲的人，我們平常看不到他們這一面。」這也是爲什麼需要獨立自主的公民社會來監督制衡。

「但臺灣現在的公民社會很令人擔心，是否有被國族主義或國家安全主義過度收編或控制的狀況，這也是我們要自我反省的。」王維菁說，臺灣現在的政治社會、公共論述空間浮現幫派化趨勢，「公共事務場域裡，現在不論人、事或說的話，很多隻是在表達、捍衛政治立場，而不是在捍衛是非，導致中立公正的言論空間不斷縮減。」

獨立機關和公民社會一樣，希望實事求是，不希望被政治收編，也不希望過度被政治立場或國族意識形態綁架，要保有獨立性、自主性與中立性，以監督權力者與不當作爲，維護民主，也迴應社會不同的多元價值。

王維菁說，自己與林麗雲在擔任NCC委員時，努力做到專業和公正，「到底做得好不好，留待社會公評，但該說什麼我們就說什麼，也都把公共利益與人民福祉會當作最主要的判斷標準，不是政黨立場、政黨利益或媒體大亨的利益。」

然而，他們兩位的立場在委員會中是絕對少數，「所以，我們常常和委員會有立場衝突，永遠的2：5。當然我們也沒有食古不化，也瞭解很多決策是要在公共利益、專業理念以及產業或業者利益間尋求平衡，不是說讓業者有利益就是不好，最希望是可以達到共贏，但仍舊不應該去犧牲公共利益和民衆權益。」

NCC委員會組成多元，有些委員來自學界，也有些委員出身事務官。

對於NCC委員的各式背景，王維菁表示，「我個人認爲學者擔任NCC委員的優點，是與政治界、財團、業者比較沒那麼熟悉，比較不容易被影響，也比較在乎原則跟理念。但壞處是對產業不夠熟悉，用學者的眼光看產業也可能狹隘不務實，所以要縮小自我，認真去聽業者的聲音，委員要有能力收集不同的聲音，愈多愈好，然後自己要有能力做判斷。」而由事務官出任的委員，好處是業務熟悉，「但壞處是他們跟政界、業界已經太熟悉，要維持獨立性可能就像要川普不要罵人一樣困難。」

王維菁認爲，從事務官出身的NCC委員，最常就是1位，儘量不超過2位，「這也是爲了維護NCC不被業界與政治力控制，保有獨立性的重要原則。這同樣也是爲什麼必須反對事務官出身的人擔任主委，因爲他們很容易就會變成服務政治界以及服務部分業者的主委，NCC自此不用想要有獨立性與公正性。」