反建制派 外交不按牌理出牌

但當候選人和白宮主人是兩回事。儘管川普就職兩天後,正式簽署行政命令,宣佈美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),實踐他欲終結這個被他形容爲「潛在災難」的貿易協定。然而,退出TPP對美國的國際形象和誠信造成的傷害,則恐怕是川普未想到的「潛在災難」。

在國際關係上,這只是川普政府令華府建制派和外交界人士,跟隨他搭乘雲霄飛車的起站。

川普非華府圈中人,也無意當圈中人,不按牌理的作風,全然反應在執政百日的外交事務上。他在白宮接見埃及獨裁總統席希,盛讚席希是美國之友,令塞西受寵若驚;土耳其總統艾爾多安擴權公投獲勝,川普率先致電道賀,讓歐盟傻眼。

但白宮官員把埃及釋放美國人權工作者,歸功前者;宣稱後者是寄望土耳其可協助美國領導的反恐,打擊「伊斯蘭國」。

類似「川式外交」也反應在北韓議題上。川普毫不掩飾自己提供中國較優惠的貿易協議條件,以換取北京制約平壤。直白的說,就是「交易」。

川普競選時雖誓言不會把美國帶入爲他人而戰的衝突中,但執政後的川普,卻樂於展現美國軍事實力,擴增軍事預算,直接導彈襲擊敘利亞,向阿富汗投擲威力巨大的「炸彈之母」。

另一方面,川普大幅縮減國務院經費,副國務卿名額由兩名變爲一名,迄今主要官員均未到位,國務院上下人心惶惶,詢問川普上任百日,美國傳統外交官的感想,得到的答案多是:「不知道這個政府到底要把國務院變成什麼模樣?」

提到川普外交政策,華府智庫專家反覆重提的一個字是,「未知」。川普不可測的風格,讓敵人招架不住,往往也令美國的盟邦無法接招。