福建泰寧古城保護新招 推「公認民養」促古建修繕活化
福建泰寧古城保護善用改革助力與公益訴訟兼顧民生。（大陸央視）
福建泰寧古城保護善用改革助力與公益訴訟兼顧民生。（大陸央視）
福建泰寧古城保護善用改革助力與公益訴訟兼顧民生。（大陸央視）
福建泰寧古城保護善用改革助力與公益訴訟兼顧民生。（大陸央視）
福建泰寧古城保護善用改革助力與公益訴訟兼顧民生。（大陸央視）
福建泰寧古城保護善用改革助力與公益訴訟兼顧民生。（大陸央視）
福建泰寧古城保護善用改革助力與公益訴訟兼顧民生。（大陸央視）
大陸央視報導，保護古城、留住鄉城，如何保障居民在傳統民居享受現代生活便利。尋找古城保護與民生保障平衡點，福建泰寧做法是善用改革助力與公益訴訟。
泰寧是福建省級歷史文化名城，地處閩贛交界，正積極申報大陸國家歷史文化名城。泰寧古城明朝老建築進士巷江家大院正在修繕，由於牆體嚴重傾斜，再不修就有倒塌風險。
三明市泰寧縣歷史文化名城保護中心主任戴先安指出，大陸古城保護工作，普遍會遇到的一道難題，是產權糾紛多。江家大院這個縣級文物保護單位，產權分散十多戶人家。每次修繕都須所有人同意。每家每戶意願想法訴求都不同。
大陸規定，列爲文物保護單位建築面臨損害危險，當地政府有強制維修義務。但政府想修，住戶不同意，主因是不少住戶覺得，修得再好，也是老房子，施工還會影響居住生活。此前修繕時，有住戶不僅不同意修，還要求拆老房子蓋現代化樓房。
一方面是古城居民嚮往現代生活，一方面是歷史文化保護傳承，矛盾政府如何協調？中共二十屆三中全會指出，要建立文化遺產保護傳承工作協調機構，建立文化遺產保護督察制度，推動文化遺產系統性保護和統一監管。對此，泰寧正在嘗試。
針對古城保護，泰寧成立了縣歷史文化名城管理委員會，主任是縣委書記；縣歷史文化名城保護中心，統籌多部門力量。泰寧縣名城委先是與縣人民檢察院聯合，獨步大陸全國，率先設立城鄉歷史文化保護傳承公益訴訟泰寧工作站，透過公益訴訟形式履職與解決難題。
三明市泰寧縣委書記張昌平表示，藉由走訪和現場辦公等形式，分別明確主辦單位，併發送檢察建議督促履職。
針對江家大院修繕，泰寧縣檢察院調查取證，第一時間邀集文旅、住建和名城保護中心等相關單位開會。職能部門各自清晰界定工作形成流程。鎮政府負責與產權人溝通，其他部門各司其職。
三明市泰寧縣人民檢察院檢察長李小斌指出，在期限內，若行政機關推諉、履職不到位，檢方可運用法治手段，以行政機關爲被告向法院提起訴訟，藉由法院判決形式要求履職。
截至目前，泰寧縣檢察院相繼發出14份檢察建議，解決文物消防安全、古村落保護、產權糾紛等17個問題。江家大院產權人經溝通，已與當地政府協商處理，問題解決有了希望。
之前，泰寧曾引入資本參與古城保護和開發，但成效不彰。
張昌平指出，企業追求經濟效益，古城保護開發都交給社會資本，政府無法保證古城保護開發主導權，容易出現建築原貌被改變、過度商業化等問題。
爲此，泰寧創新推出「公認民養」。就是針對「最初古城特色業態欠缺、社會投資信心匱乏」情況，篩選出一批歷史建築，採取「認養分離」模式，發動縣裡九鄉鎮六部門對公認領歷史建築，按照「修好一幢，用好一幢」做法，再由認領單位交與第三方營運養護「活化」。
泰寧縣杉城鎮副鎮長施健稱，古城內古建築是縣府出資修繕、各鄉鎮出資裝修模式認領。最後再出租給第三方營運，實現保護和利用並舉。按此，已培育餐飲、茶館、酒吧、咖啡館、民宿客棧、私人影院、文化展示等特色主題館20餘家，形成特色文旅街區。
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