傅崐萁提花東快特別條例 綠黨團批「好凱」違反三原則

圖爲蘇花改南下路段。（資料照片）

立法院交委會今日審查立委傅崐萁等人所提「花東快速公路建設特別條例草案」。民進黨立院黨團今開記者會，痛批傅提出的3項特別條例涉及預算都是千億、數兆元，直呼花蓮王好凱，程序上也違反3原則。（蔡雯如攝）

立法院交委會今日審查立委傅崐萁等人所提「花東快速公路建設特別條例草案」，傅也同時提出國六延伸東部、環島高鐵等2提案，但遭疑違反行政權。民進黨立院黨團今開記者會，痛批3項特別條例涉及預算都是千億、數兆元，直呼花蓮王好凱、大撒幣特別預算，而程序上也使「立法凌駕行政權違憲」、「違反交通建設評估程序」、「違反財政紀律及財務評估規定」等3原則。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說，傅崐萁提的3案，花東快速公路建設條例預算要2500億元，限期10年完成；國六東延花蓮建設特別條例草案，涉及預算8000億起票；環島高鐵建設特別條例更是數兆起跳。吳直批「，花蓮王好凱，大撒幣特別預算一次三案」。

吳思瑤提出，傅提出的特別條例，不僅使「立法凌駕行政權違憲」，違反憲法「立法委員不得爲增加支出之提案」，也違反釋字391、613號權力分立原則，以個案要求編列預算，前無古人、後無來者，行政立法搞不清楚。

民進黨立院黨團書記長莊瑞雄表示，該案可以成立的話，以後全國各縣市都會羣起效仿，憲法第70條「立法院對行政院所提之預算案，不得爲增加之提議」，大法官解釋也講得清楚，該作法會違反行政權和立法權分立，難以建立責任政治，況且重大建設案涉及國土規劃，2021年公告花蓮縣國土計劃也未提到花東快速道路、環狀高鐵的區位，請問條例提出的建設，要放在哪？完全是搏版面。

莊瑞雄說，重大政策行程要由在野黨、立法院、執政黨發動，值得國人省思，該提案是打臉國民黨大咖、個人即興之作，侯友宜選總統的交通建設白皮書沒有提到這些，韓國瑜選總統更稱高鐵延伸到屏東是不可行，現在卻用環島，這些都不通，奉勸在野黨，任何國家建設，民衆雖樂見，但這種提案太過草率。

民進黨立院黨團副幹事長洪申翰說，每個重大交通建設都有其流程，分別是可行性評估、綜合規劃、環境影響評估、設計、發包、完工驗收，馬政府就否決花東快可行性評估，但民進黨重視花東需求，2020年重新啓動該案可行性評估，該案可行性評估預計8月可完成，距離不到5個月，傅崐萁、徐榛蔚是不是刷存在感？

吳思瑤說，花東地區發展民進黨最用心，交通建設已投入2200億，規劃中有超過3000億，交通建設投入超5200億元，蔡執政中陸續照顧最用心，在2015年馬執政時，花東快速公路特別條例可行性評估被打回票，傅崐萁應問國民黨爲何打臉自家人要的建設？

民進黨立院黨團副書記長林楚茵表示，過去國民黨不斷針對綠營提出的新冠肺炎等特別條例有意見，認爲是錢坑法案、債留子孫，但國民黨對如何符合財政紀律法、如何遵守立委監督政府的職責都不懂。

林楚茵說，依「財政紀律法」規定，中央政府或立法委員，如果提出法律案會大幅增加歲出，那就要明確指出，錢從哪來？花東快特別條例草案需要2500億，錢從哪來？況且闌尾都提案要修正預算法，避免預算資源浪費，這就是「藍能你不能、藍色雙標」，綠營有預算規劃，循序漸進，不像藍營獅子大開口，難道花蓮王現在認爲自己已經是行政院院長了嗎？

吳思瑤補充，時任立委徐榛蔚2016年就提出花東快速道路建設別條例，傅崐萁提案完全是照抄，只改數據，徐提1000億、傅提2500億，花蓮王這對夫婦真的好凱，而且是康國家之慨，如何評估從1000億到2500億應講清楚。

至於傅反駁，他提出的是法律案而非預算案，指出離島建設、前瞻建條例都是增於總預算外。吳思瑤說，不管是前瞻或花東發展條例都是行政部門提出，行政部門照步走，任何重大建設有完整評估、財務試算，不會有個別立委提出從1000億暴增2500億，任何交通建設都是以通案方式，且特別條例就是特別預算，這是All in one、Two in one。