富裕縣：多措並舉推進社會救助 築牢民生保障底線

來源：齊齊哈爾市委宣傳部

近年來，富裕縣民政局始終堅持把社會救助工作作爲民生兜底任務，健全完善分層分類社會救助體系，以做優“民政牽掛.救在身邊”品牌爲引領，全力打造統籌銜接、分層分類、精準高效的綜合救助格局,推動社會救助保障精準化，爲困難羣衆托起“穩穩的幸福”。

精準施策提質增效

制定社會救助重點工作落實責任清單和《富裕縣困難羣衆基本生活救助工作績效評價實施細則》，使社會救助工作目標明確、責任到人、有的放矢。高質量提升各鄉鎮精準識別認定低保、特困人員、低保邊緣家庭和剛性支出困難人員的業務標準，在制度上引領民政工作人員規範開展社會救助工作。

採取“線上+線下”兩種方式開展業務培訓，每月爲村(社區)級以上民政工作人員開展一次線上業務培訓，及時解決政策落實過程中存在的實際問題；每季度召開一次線下的鄉鎮民政助理業務督導會，以政策解讀、案例研討等方式，總結優秀案例以及可推廣的先進做法，破解工作短板難題。

暢通渠道便民增效，織密困難羣衆社會救助保障網

堅持“權力下放，責任不放”工作原則，要求各鄉鎮每月上報擬救助人員情況說明，低保中心分析研判、入戶抽查，幫助各鄉鎮嚴把社會救助准入關。同時，督導各鄉鎮嚴格落實低保加發、提標補發、擴圍增效等政策，切實做到兜底保障“精度高”。

進一步壓縮審批流程，15個工作日完成低保、特困審批流程，3個工作日完成急難型臨時救助審批。重點把握節日、季節變化時間節點，主動爲因災、因病、因學等困難羣衆開展臨時救助，根據實際情況實行異地辦、現場辦、“全省通辦”，幫助困難羣衆度過臨時性生活困難。此外，向社會公開服務熱線，承諾做到“接需立辦、凡困必辦”，困難羣衆反映強烈的救助問題，認真履行監管鄉鎮職責，形成臺賬，跟蹤問效，切實做到兜底保障“效率快”。

強化低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，加強與省市民政部門及縣鄉村振興、醫保、殘聯、教育、應急等行業部門信息比對，堅持運用“大數據+網格化+鐵腳板”的方式，開展橫向縱向預警監測，建立低收入人口預警、防返貧預警、單人保、異地在保、漸退期等五類信息臺賬，推行12345社會救助工作舉措，加快形成“信息篩查+服務”的救助模式，主動上門爲符合條件的困難羣衆及時納入保障範圍，切實做到兜底保障“全覆蓋”。

創新服務爲民解憂

創新探索“信用+社會救助”新模式，以極簡審批“減材料、減流程”爲原則，建立起“誠信申報、聯合認定、據實救助”的審批新流程，對特殊情況的困難羣衆採取“個人信用承諾+多部門聯席會議協商”的方式進行容缺審批，提高社會救助效率，在保障公開、公平、公正的同時，彰顯社會救助人文情懷。

堅持數據多跑路、困難羣衆少跑腿的工作原則，針對行動不便的困難羣衆，建立“幫代辦+”服務新模式，將網格員、駐村幹部納入幫代辦隊伍，採取主動上門服務的方式，依託微信小程序“龍江民政通”在線申請城鄉低保，縮減了經辦時間，使困難羣衆不出村、不出戶就可辦理申請低保，讓羣衆感受到救助溫情。

統籌民政領域和各行業部門的政策資源，形成4項民政領域救助政策爲基礎，醫療、教育等其他行業9項專項救助爲補充的大救助格局，通過聯合施救兜穩民生保障底線。積極探索政府救助與慈善幫扶有效銜接，通過鏈接社會資源，協調相關部門、企業及社會愛心組織，充分調配物資、配備救助資金，打造“物質+服務”的新型救助模式，社會力量參與社會救助的“朋友圈”不斷擴大。(王野、李明澤)