高端騙局包裹下的貪污三部曲

（圖／本報系資料照）

不出所料，高端疫苗的緊急使用授權（EUA）審查11月3日晚火速通過。因爲若不保高端，整個疫苗騙局所包裹的貪污就會爆雷，除了月底選舉崩盤外，民進黨人更有可能面臨牢獄之災。

國際組織如世界銀行近期的調查指出，Covid-19使得原本貪腐的國家更嚴重地貪污，其中孟加拉的案例令人髮指。孟加拉收容病患的醫療院所嚴重不足，且患不均。疫情最嚴重的鄉鎮，主要爲中小企業或家庭手工業聚集處，卻是負壓隔離病房一牀難求，導致全國近3成的中小企業倒閉。

孟加拉國會亦通過與臺灣《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》類似的疾病管制法，授權衛生部採購疫苗及執行接種事宜。但衛生部官員卻違反公共採購法，與孟加拉本地的藥廠Beximco和印度Serum Institute於2020年8月簽訂三方合約，但未公佈合約內容，包含採購條件、付費方式、第三方角色等。孟加拉政府宣稱：截至2022年3月爲止，共花費約40億美金採購疫苗。若以此數額推算，平均每劑成本約30美元，比美國、印度甚至非洲聯盟（African Union）的疫苗價格高出近10倍以上，顯不合理。而據國際組織的調查，真正用於購買疫苗的費用僅13～17億美元，衛生部最終鬆口購買疫苗費用爲20億美元，其餘陸續購置中。換言之，將近20億美元，包含來自世界銀行基金，了無蹤影，直接從政府預算中蒸發了。而當社會大衆要求調查真相時，計有247位記者因爲報導相關爭議遭受政府逮捕及刑求，企圖壓制質疑聲浪。

臺灣購買疫苗的一連串的爭議，與孟加拉相比彷彿攣生兄弟。首先，政府排除其他國產疫苗業者如國光和聯亞，獨厚一家在業界尚無聲譽的高端，直接對其未完成三期臨牀實驗的疫苗緊急授權，得以在臺灣展開大規模施打。政府緊接着動用預算向高端以每劑840元臺幣價格，購買500萬劑疫苗，共計40億臺幣。之後卻因民衆施打意願低落，必須銷燬乏人問津的到期疫苗172萬劑。換言之，已施打在臺灣人民身上的高端疫苗，平均每劑需花費人民納稅錢1322元。而這樣比AZ、BNT及莫德納還昂貴的國產疫苗卻無同其相等的效力，以致接種的人民得到其他國家皆不認可的「僞防護力」。

Covid-19除測試各國政府的防疫能量與應變韌性，也成了機會之窗，如同浮士德面對的魔鬼誘惑，方便政府官員擴張權力、中飽私囊。孟加拉的官員利用行政授權購買了超級昂貴的疫苗，中間價差流向何處不言可喻。臺灣過去一直標榜的科技官僚的行政效能，歷經口罩、疫苗採購後也出現了質疑，貪腐的印痕將漸漸地攀附上官僚體系。

蔡政府一系列護航高端的作爲，令人不得不懷疑，背後的得利者到底是誰？依照孟加拉經驗，得利者或許不是高端的股東和經營層，高端可能只是白手套，幫特定人士將政府預算洗到私人口袋裡。又爲規避《貪污治罪條例》中的財產來源不明罪刑，陳時中披戰袍是必要劇情，這樣才能合法收受政治獻金且利用競選支出再分配至特定人士手裡，如此才能圓滿完成圖利廠商─收受政治獻金─競選支出洗錢之貪污三部曲。

蔡政府眼中只有權和錢，爲了權和錢可以讓臺灣人民當高端的白老鼠，可以讓臺灣人民站到中美衝突的第一線，淪爲兩強相爭的質子，草菅人命。這樣的政權沒有最邪惡，只有更邪惡！只能寄望未來政黨輪替時，徹底清查戕害臺灣人民的罪人。

（作者爲元智大學資訊管理學系教授）