各方角力 四接開發案仍有變數

臺電規畫在基隆外木山興建第四天然氣接收站，提出「協和發電廠更新改建計劃」，環境部17日召開第六次環評初審會議，旁聽民衆不滿臺電的說明，高分貝抗議遭現場工作人員阻止。（趙雙傑攝）

四接環評會17日初審將通過與不通過兩案並陳送交大會處理，但屆時將有7名政府機關代表參與，通過機率仍大，只是未來基隆市府在協和電廠改建案上，仍具有實質影響力，包括覈准基隆市水產動植物保育區動工、核發建照及後續使用執照上，要求臺電配合。環團也強調，如果環評大會最終仍決議通過，不排除提起行政訴訟及暫時處分因應。

基隆市政府在過去2年內，即曾經多次針對四接的申請做出裁處，但無論是針對基隆護海公投的審查決定，抑或是取消2020年「原則覈准」四接在基隆市水產動植物保育區的開發函，都先後遭中央內政部、行政院及農業部撤銷原決定。

雖然四接環評會17日初審結果，後續雖仍須送大會處理，但幾乎可確定四接案會進行。不過，除了臺電本身面臨的施工發包外，臺電還必須面對基隆市政府的相關審查。

基隆市產業發展處處長林鼎超在環評會議審時就指出，就像是蓋房子一樣，就算開發面積縮小，也要送水土保持計劃變更書予主管單位，臺電仍應就水產動植物繁殖保育區內開發重新送審。暗示除了環評以外，臺電也要面對基隆市政府的相關審查，如針對在保育區內開發的細節，提出相關的申請及計劃等事項，仍得由基市府審查。

臺電在協和發電廠改建案正式施工前，還須要向基隆市政府都市發展處申請核發建築執照，那麼基市府也將針對改建案是否在地質敏感區、保育區等進行審查，屆時市府還是可以依審查結果，在合理範圍內要求臺電進行改善或補件。

不過，前述部分審查仍可能會有變數，原因在於若中央政府介入，將協和發電廠改建案以「特種建築物」方式提出申請，則基隆市政府就不見得還能夠在建照核發上進行審查。

守護外木山行動小組召集人王醒之表示，過去環委強行通過開發案時習慣用「建議通過」，17日一反過去，直接將燙手山芋丟到環評大會，代表該案仍有討論空間，環委也認爲許多議題未被解決，小組不會撤退，將持續引起更多人討論，如果環評大會最終仍決議通過，不排除提起行政訴訟及暫時處分因應。