葛來儀：美對臺戰略明晰會爲臺獨提供空白支票
文／中評社
美國臺海問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）認爲，美國下屆政府的對臺政策軌跡不太可能改變。如果拜登當選，其政府對臺支持或許不那麼公開明顯，但對臺政策不會有明顯不同。而現在美國公衆和精英支持臺灣意願增強，可能形塑美國下屆政府的對臺政策。
喬治城大學美中全球治理對話項目12日舉行「美國對臺政策」線上研討。戰略與國際研究中心（CSIS）高級顧問葛來儀分析美國下屆政府對臺政策指出，如果特朗普連任，美國的對臺政策將取決於他的國安團隊。加強對臺關係的政策實際上是由特朗普政府的幾個關鍵人物推動的，而不是特朗普總統本人。她不認爲屆時美國在對臺政策上會有重大轉變，但相信個性和個人是重要的。
葛來儀分析，如果拜登當選，其政府不會對臺灣採取與特朗普政府明顯不同的政策。她預期，與特朗普執政時期相比，拜登政府對臺灣的支持可能不那麼公開、不那麼明顯；也許像軍售這樣的具體決策會被安排在適當的時間，以儘量減少對美中關係的負面影響，但美國的對臺政策軌跡不太可能改變。
因此，葛來儀斷言，無論美國總統選舉結果如何，美國都將繼續加強與臺灣的關係。她稱，美方如何做將在一定程度上取決於中方的行動。如果北京繼續對臺灣施壓，下一屆美國政府將不會被嚇倒。她認爲拜登尤其不希望被視爲對華軟弱。
▲葛來儀認爲不管誰當選，對臺政策軌跡都不可能改變。（圖／達志影像／美聯社）
根據CSIS最新面向美國公衆和精英所做的調查，美國人對防衛臺灣的意願在加強。以1分爲零風險，以10分爲重大風險，美國「思想領袖」願意冒險防衛臺灣的分數爲7.93，其中三分之一的「思想領袖」願意冒10分的風險去協防颱灣；美國公衆願意爲臺灣冒險分數爲6.69，有15%的公衆願意冒10分風險防衛臺灣。
CSIS報告稱，這個調查發現美國人對防衛臺灣的強勁支持引人注目。人權團體人士最願意冒重大風險來捍衛臺灣，反映了臺灣的價值受到重視；美國國會工作人員的強烈支持，反映出兩黨立法強調「臺灣關係法」的重要性，並呼籲在北京不斷加大對蔡政府的軍事壓力之際，爲防衛臺灣提供更多支持。
葛來儀13日在CSIS調查報告在線發佈會上分析這個現象時指出，美國人對臺灣的支持意願比一年前有實質性提升。去年芝加哥全球事務委員會所做的民調發現，當時還只有35%的美國公衆支持臺灣受到攻擊時，美國採取軍事行動支持臺灣。她說：「這是發生在美國的一個重大調整。」
▲川普頻打「臺灣牌」制衡北京。（圖／路透）葛來儀認爲，美國公衆越來越願意冒着風險去防衛臺灣，對臺支持度與對日本、韓國和澳大利亞的支持度幾乎一樣高。這在一定程度上是美國公衆對中國大陸負面情緒上升的結果，也是美國人讚賞臺灣民主及其防疫表現的結果。而美國的「思想領袖」支持臺灣的意願更高。
葛來儀稱，這個趨勢應讓臺灣更感安心，可能也會形塑下一屆美國政府的對臺政策，甚至可能影響正在進行的美國是否應當繼續其對臺戰略模糊性的討論。葛來儀本人不贊成現在對臺戰略清晰化，她認爲，在當前美中競爭激烈、關係惡化的時候，對臺戰略明晰化解決不了真正的挑戰，卻可能激起北京的激烈反應，同時可能爲「臺獨」支持者提供空白支票。