哥斯達黎加多舉措推動森林保護

本報記者  時元皓

哥斯達黎加政府近日宣佈，擴大在該國已實施多年的“生態系統服務付費計劃”，通過引入競爭性金融機制、對私人森林所有者提供資金等，加強該國森林和生物多樣性的保護。“這一新計劃可以更有效防止生物多樣性喪失，保護國家寶貴的森林和生物多樣性資源。”哥斯達黎加環境和能源部長弗朗茨·卡普拉說。

哥斯達黎加地處中美洲南部，國土面積5萬多平方公里，生物種類超過50萬，是名副其實的“生態寶庫”。哥斯達黎加森林過度砍伐問題曾十分嚴峻，森林覆蓋率一度從20世紀40年代的75%下降至80年代的21%。爲此，哥政府探索建立生態補償機制，向那些在自己土地上保護生物多樣性的人提供經濟補償，成爲扭轉局面的關鍵。自1996年開始，哥斯達黎加建立了“生態系統服務付費計劃”，該計劃利用燃油稅及企業捐款等，爲林地所有者提供補貼以鼓勵森林保護。聯合國開發計劃署稱，該計劃在扭轉哥斯達黎加森林砍伐現象、增加森林覆蓋率的過程中發揮了關鍵作用，也是促進社會參與、提高公衆環保意識的成功策略之一。

根據此次擴大後的“生態系統服務付費計劃”，參與計劃的農民、原住民等羣體將獲得每年每公頃40美元的基準補貼，在滿足一定條件後補貼額還可提高。新計劃覆蓋的森林面積將從平均每年4萬公頃增加到18.2萬公頃。哥斯達黎加環境和能源部稱，新計劃旨在通過統一融資來源、減少手續費用等，提高林地所有者獲得的實際補貼額度，從而持續擴大森林保護面積。

哥斯達黎加還通過設立國家公園、森林保護區等遏制破壞自然環境現象，促進植被恢復。目前，哥斯達黎加25%以上的國土被劃爲國家公園及各類保護區。例如，位於阿雷納爾火山腳下的綠洲保護區原爲雨林植被，曾因濫伐森林及農牧業過度開發遭到嚴重破壞。自2002年設立保護區後，該區域人工植樹超過1.2萬棵，品種達350種，生態系統得到有效改善。

近年來，哥斯達黎加積極發展生態旅遊，在保護森林的同時實現可持續發展。“哥斯達黎加步道”是該國發展生態旅遊的樣板，步道全長280公里，途經多個自然保護區、國家公園和原住民社區。一方面，沿途村莊居民可以通過開辦家庭旅館、提供嚮導服務等獲得經濟收入；另一方面，旅遊收入用於資助當地設立護林員辦公室，開展植樹造林、野生動物保護和環境教育等。去年，哥斯達黎加兩個原住民社區還獲得聯合國開發計劃署40萬美元的綠色氣候基金援助，以保護當地約6萬公頃森林，加快相關基礎設施建設，推動旅遊業可持續發展。

經過多年努力，哥斯達黎加森林覆蓋率由歷史最低點的21%恢復至現在的近60%，並於2019年獲得“地球衛士獎”。聯合國開發計劃署前駐哥斯達黎加代表何塞·特羅亞表示，哥斯達黎加以經濟方式補償原住民，不僅實現了森林保護，也給當地人民帶來了發展機會。

《 人民日報 》( 2025年01月14日 17 版)